中国共産党第19回全国代表大会に出席する黒竜江省代表団は19日午前、人民大会堂の黒竜江省ホールで中国共産党第19回全国代表大会の報告書について議論を続けた。国内外のメディアにも公開された。人民日報、新華社、CCTV、フェニックステレビ、ロシアのタス通信など64のメディアから100人以上の記者が取材に訪れた。メディアの質問セッションでは、張清偉氏や陸昊氏などの代表は、スタイルの構築、経済発展、タレント活動、一帯一路構想、ハルビン新区建設など記者が提起したホットな話題に積極的に反応した。

1時間近くの間、雰囲気は温かいものでした。ジャーナリストらは熱心に質問し、黒竜江省の発展に大きな関心を示した。代表者らは誠実で生き生きとした詳細な答えを返し、メディア関係者らに黒竜江省に行ってこの黒い土地で起こった途方もない変化を自分の目で体験する機会を与えるよう心から招待した。

人民日報記者：張清偉書記にお聞きしたいのですが、第19回党大会の報告では、党の包括的かつ厳格な統治が常に進行中であることがさらに強調されています。黒竜江省の政治環境は近年順調に回復していると私たちは理解しています。黒竜江省は党建設という新たな偉大なプロジェクトをどのように推進するのか、特に黒竜江省の活性化と発展を保証する働き方の構築をどのように強化するのか。

張清偉代表：スタイルの構築は常に途中です。中国の特色ある社会主義は新たな時代に入った。優れた強力な党を結成し、強い活力と強力な戦闘能力を維持することによってのみ、我々は偉大な闘争をより良く実行し、偉大な事業を推進し、偉大な夢を実現することができます。中国共産党第19回全国代表大会報告は、新時代の党建設の一般的要求を明確に打ち出し、党を全面的かつ厳格に統治する主要課題を総合的に展開・深化させ、新時代にどのような党を建設し、どのように党を建設するかという主要な理論的・実践的問題に科学的に答え、党建設の新たな偉大なプロジェクトに対する基本的な指針を提供した。これは中華民族の偉大な復興という中国の夢を実現する上で、大きな実践的意義と遠大な歴史的意義を有している。

中国共産党第18回党大会以来、習近平同志を中心とする党中央委員会は、党を全面的かつ厳格に統治するための戦略的取り決めを行ってきた。強い責任感、粘り強い意志と資質、そして前例のない進歩を持って、人々が提起する最も差し迫った問題の解決に努めてきました。我々は、これまで抑制することが不可能と考えられていた不健全な傾向を抑制し、党と国内の隠れた深刻な危険を除去し、党内の政治生態を大幅に改善し、全党、軍部、国内各民族人民の心からの支持を得た。黒竜江省でも同様だ。私たちは厳格な党の管理と統治を主張し、思想、規律、公務員管理、仕事のやり方、腐敗防止を厳格に実行しなければなりません。新しい省党委員会は、省機関の働き方を一段階ずつ、一段階ずつ、一段階ずつ是正し始め、各レベルで圧力をかけ、上記の割合のもとで強いプラスのエネルギーを形成した。党のスタイル、政府のスタイル、社会のスタイルは新たな様相を呈し、黒竜江省の活性化と発展に向けた強力なポジティブなエネルギーが凝縮されています。

党を全面的かつ厳格に管理することは常に前進している。報告は、党を常に時代の先頭に立ち、国民の心からの支持を受け、自己革命の勇気を持ち、さまざまな嵐に耐え、活力に満ちたマルクス主義与党に育て上げなければならないと強調している。これが新しい時代の党建設の新たな目標、新たな任務、新たな要求である。私たちは黒竜江省の現実を結合し、断固として実行し、全面的かつ厳格な党統治を深層発展まで推進し、党建設の新たな状況を絶えず創造しなければなりません。第一は、党の政治建設を効果的に強化し、習近平の中国の特色ある社会主義新時代で精神を武装させ、「初心を忘れず、使命を心に留める」をテーマにした教育を実施し、「四つの意識」を強化し、習近平同志を核心とする党中央委員会の権威を断固として守ることである。 2つ目は、優秀な人材を厳格に選定・採用し、正しい雇用志向を確立し、幹部を厳格に教育・管理し、質の高い専門幹部チームを構築することです。第三は、草の根レベルでの基礎を築くことを主張し、あらゆる分野での党建設作業を調整し、草の根の党組織の全体的な進歩と包括的な改善を促進することである。 4つ目は、働き方と規律の改善に粘り強く取り組み、8つの中央条例の精神をさらに実践し、徹底的な働き方の是正と環境整備を継続し、省全体で勤勉さと起業家精神の新しいスタイルを生み出すことです。第五は、圧倒的な反腐敗傾向を強化し、監督と規律の執行の「4つの形態」の実施を促進し、絶対不寛容の態度で汚職を処罰し、清潔で公正な政治環境を創出し、龍江省の総合的な活性化と発展に強力な政治的保証を提供することである。

新華社記者：陸昊知事、過去5年間の黒竜江省の経済発展についてどう思いますか？中国共産党第19回党大会の報告に基づいて、将来の黒竜江省の経済発展にとって重要な課題は何だと思いますか？

陸昊議員: 地方経済活動で良い仕事をするために最も重要なことは、党中央委員会の主要な決定と取り決めを理解し、地方の状況を踏まえて実行することである。過去5年間、私たちは習近平総書記の一連の重要演説の精神、特に我が省に対する重要演説の精神を断固として実行してきました。私たちは、地域経済発展には3つのレベルの仕事があると感じています。1つは開発分野と技術的道、2つ目はシステムとメカニズム、3つ目は思想、幹部スタイル、開発環境などです。石油、石炭、穀物、木材の集中によって引き起こされる負の引力という厳しい課題に直面しながら、一方では、省党委員会の正しい指導の下で、一方では産業プロジェクトの建設を推進し、新たな成長分野を開拓します。他方では、深いレベルでのイデオロギー概念の変革を促進し、内発的な力を刺激し、市場志向の改革を促進し、発展の勢いを変革します。同州の経済総額は拡大を続けており、地域のGDPは過去5年間で平均年率71%で成長している。エネルギー産業の付加価値は1,587億元減少したが、2016年の経済総額は2012年より1,600億元以上増加した。実際、3,000億元を超える新たな経済総額が形成された。第一次産業と第三次産業の成長率は全国平均よりも高かった。産業構造は継続的に最適化され、2011 年から 2011 年にかけてエネルギー産業が州の総経済量を占めました。2016 年には 22% から 8% 未満に減少しました。新たな推進力と新たな成長分野の育成は、当初は成果を上げました。 2016 年末時点で、州内のさまざまな市場主体の数は 2012 年の 22 倍でした。水利施設、鉄道、その他のインフラの建設が大きく進展し、投資は史上最高レベルに達した。政府改革が精力的に推進されている。ロシアとの協力により重要な進歩がもたらされた。経済不況の圧力にもかかわらず人々の生活は継続的に改善され、貧困人口は139万人減少した。

龍江省の経済活動の焦点に関する最初の検討は、報告書でなされた主要な判断と作業取り決めの実施から始まる。報告書は、私たちの社会の主要な矛盾が、より良い生活を求める人々の増大するニーズと、不均衡で不十分な発展との間の矛盾に変わっていると指摘している。これは重大な判断であるだけでなく、経済発展を促進するための主要な戦略を意味する。私たちは全国と向き合い、龍江を拠点とし、龍江が長年蓄積してきた農業、林業、生態系の優位性を供給側の観点から解放し、新たな成長分野を開拓しなければなりません。一方で、グリーン有機農業の植栽と育種を引き続き精力的に発展させ、産業チェーンを延長し、バリューチェーンをアップグレードし、農村の第一次産業、第二次産業、第三次産業の統合的発展を促進し、省の経済活動をさらに創出し、農民の収入を増加させなければなりません。一方、良好な生態系とユニークな氷雪資源を活用して、省内外の消費者に高品質の製品とサービスを提供し、引き続き観光、高齢者介護、健康、スポーツ、文化などの産業の統合的発展を推進していきます。報告書はまた、龍江省の要所を押さえた中国東北部などの古い産業基地の活性化を促進するための改革の深化を明確に提案した。概念を変え、内発的動機を刺激し、市場志向の改革を推進することは、龍江省の活性化と発展を達成するための重要な道である。この報告書はまた、龍江省における先進製造業の展開、科学技術成果の変革、現代農業の徹底した発展、軍民統合にも大きな期待を抱いている。我々は中国共産党第19回党大会報告の精神を総合的に研究・実施し、龍江省人民のより良い生活を求めるニーズを実現するためにたゆまぬ努力をしなければならない。

フェニックステレビ記者：前回、人民日報は「孔雀はもう南東に飛べない」というタイトルで、昨年黒竜江省の大学卒業生の半数以上が同省で雇用されたと報じた。黒竜江省が人材によって省を強化する戦略をどのように実行し、人材の役割を最大限に発揮しているかについて話していただけますか。

王愛文代表：近年、黒竜江省は習近平総書記の人材活動に関する重要な指示の精神を徹底的に実行し、現実的で効果的な措置を積極的に採用し、人材を集めて活性化と発展に貢献してきました。

まず、オープンな人材政策を導入し、人材の維持に努めます。省党委員会は人材の仕事を非常に重視しており、2015年と2016年の2年連続で人材に関する文書を発行した。1つ目は、人材管理システムの困難な問題の解決に重点を置くことである。権力の分散化と関係の緩和を堅持し、人材に対する不必要な制限を削減する。第二に、科学技術成果の利用・廃棄による収益管理の改革を推進することです。テクノロジー株式投資、株式オプションのインセンティブ、配当報酬などのインセンティブ政策を改善および改善します。 3つ目は、革新的な科学技術人材を育成するための支援方法の充実です。ハイエンドのリーダーシップを強調し、「龍江奨学生」支援計画や「龍江科学技術人材」特別支援計画などの特別人材支援プロジェクトを実施する。

第二に、役員のための起業家精神にあふれたプラットフォームを構築し、人材の維持に努めます。 1つ目は、産学研究連携プラットフォームの構築です。その中で、2015年に正式に運営を開始したハルビン工業大学ロボット工学グループは、わずか2年あまりで学者、長江学者、「千人計画」の専門家などの上級技術コンサルタント10人を集め、医師68人、修士369人を採用した。県外からの紹介者も200人を超えた。昨年の営業利益は６億５９００万元だった。 2つ目は、業績変革のためのプラットフォームを構築することです。同省は2015年に「科学技術企業数千社3カ年行動計画」の実施を開始し、多数の科学技術企業を育成した。 3つ目は、起業家向けサービスプラットフォームの構築です。同省にはテクノロジービジネスインキュベーターやテンセントメーカースペースなどの新たな専門インキュベーターが176か所あり、インキュベート企業は3,000社を超えている。 4つ目は、柔軟な人材紹介プラットフォームの構築です。すべてを要求するのではなく、それを活用するよう努め、人材政策のオープン性を強化します。

第三に、質の高いサービス環境を整備し、人材の確保に努めます。まず、サービス専門家と接触する党委員会の活動を積極的に推進する。今年、我々は「省党員指導幹部連絡サービス専門家活動計画」を発行し、各省党員指導幹部ごとに２名の連絡サービス専門家を任命し、専門家との思想的結びつきと感情的交流を強化した。 2つ目は、タレントの悩み解決に注力することです。 3つ目は、才能を評価する世論の雰囲気を醸成することです。例えば、今年7月には、35歳以下の典型的な若手科学技術人材の広報と報道に重点を置くコラム「龍江で輝く若き才能」が『黒竜江日報』の一面に創刊され、17号に渡って掲載された。同様の措置を通じて、才能を認め、愛し、尊重し、活用するという強い世論の雰囲気を社会全体に作り出すよう努めています。

次のステップでは、中国共産党第19回党大会の精神を誠実に実行し、人材の誘致を改善し、人材を維持し、人材をうまく活用し、龍江省の総合的な活性化に向けた人材支援を提供する。

CCTV記者：国務院が承認した16番目の国家レベルの新区として、ハルビン新区を中国東北部の活性化において最もダイナミックな新たな経済成長の極とするために、どのように制度的メカニズムを革新できるのでしょうか？

王兆麗議員：ハルビン新区の総計画面積は493平方キロメートルで、ハルビン市松北区、湖蘭区、平坊区の3行政区の一部を含む。ハルビン高新技術開発区、経済技術開発区、立民経済技術開発区の3つの国家レベルの開発区をカバーしており、人口は約50万人である。

国務院は新地域を中露包括協力の重要拠点地域、古い産業基地の変革と発展のモデル地域、特色ある国際文化観光集積地域、東北地域の新たな経済成長極という「三区一極」と位置付けることを承認した。ハルビン新区設立の主な目的は、新区の先駆的かつ主導的な役割を最大限に発揮し、同省の革新的な発展に再現性と拡張性のある経験を提供することです。

なぜこの地域がハルビン新区に指定されたのでしょうか?第一に、この地域には強力な科学技術イノベーション能力があります。省レベル以上のさまざまな種類の研究開発機関が230以上、単科大学が30以上あり、科学技術成果変革プラットフォーム、技術インキュベーター、起業家拠点などが多数あり、科学研究成果の創出と変革に強力な能力を備えている。第二に、一定の産業基盤があること。第二次産業が市内の4分の1以上を占めており、産業の集積度が高い。食品、機器製造、医療の３産業が新たな面積の９３．１％、市の５０％近くを占める。第三に、開発の余地は非常に大きいです。新地区の都市建設用地は2338平方キロメートルで、その半分は未利用である。第四に、ロシアとの協力には一定の基盤がある。産業・科学技術協力、文化交流、人材交流、金融協力の基盤は比較的良好である。さらに、新しい地域には生態学的および環境上の優れた利点があります。

過去2年間、新区は「新しい」という言葉をめぐって大騒ぎをしてきた。イノベーションによる新地区、改革と革新を特徴とする新地区、優れた法的環境を備えた新地区の創出に努める。まず、イノベーション主導の開発を実行します。技術革新に頼って、新旧の原動力の転換を促進し、新たな原動力を育成し、供給側の構造改革を推進し、手法の転換と構造調整を加速する。 2つ目はマネジメントシステムの革新です。新地区の管理機関、3開発区の管理機関、行政区の管理機関を統合し、大省庁制を導入した。 3区の党と政府機関の実務部門は60％以上合理化され、フラット管理が実施され、「区と街の統合」と政府から企業までの1級化が推進された。 3つ目は仕組みの革新です。自由貿易地域管理モデルから学び、「ネガティブリスト」、「パワーリスト」、「責任リスト」、「オンライン共同承認」システムを導入します。新しいゾーン計画は、「複数の規制を1つに」を実現し、「プロセスのリエンジニアリング」を実施し、承認項目を削減し、「多くの規制を取り消し、一度の見直し」を実現し、プロセスを最適化し、人々を容易にする。 4つ目は、スタイルの是正を出発点として法の支配の構築を促進し、良好なビジネス環境を構築することです。

ロシアのタス通信：中国とロシアの国境省として、黒竜江省が同国の「一帯一路」建設とどのように結びつき、ロシアに対する全方位開放の新たなパターンを構築できるのかお聞きしたいのですが。

賈夢梅議員：黒竜江省とロシ​​アの協力と交流の問題にご注目いただきありがとうございます。第 19 回党大会報告における習近平総書記の演説の精神に従い、省の実際の発展と合わせて、次のステップは以下の側面を精力的に推進することに焦点を当てます。

まず、戦略的連携をさらに推進します。 「一帯一路構想」とロシア・ユーラシア経済連合および極東開発戦略とのドッキングを促進し、「中国・モンゴル・ロシア経済回廊」の建設に積極的に参加するため、我が省は「窓口を設けて4つの地区を建設する」という発展方向性を提案した。窓を作るということは、我が国が北に開く重要な窓を作るということです。建設されるのは黒竜江省（中露）自由貿易区、重要国境開発・開放試験区、国境を越えた経済協力実証区、ユーラシア物流ハブ区の４地域。その目的は、中国とロシアの地方間の開かれた協力のレベルを包括的に高め、全方位開放の新たなパターンを構築することである。

2つ目は、立地の優位性をさらに活かすことです。私たちの省は、北東アジアの多国間貿易協力の中心であるロシアとの協力を深めるための重要なルートであり、東アジアの経済圏とヨーロッパの経済圏を結ぶ架け橋です。東行きのリンクはロシアの港を経由して海路で日本と韓国にアクセスでき、西行きのリンクは陸路でロシアを経由してヨーロッパにアクセスできます。カザフスタン－ロシア間およびカザフスタン－ヨーロッパ間の列車の通常運行、ハルビンからエカテリンブルグまでの空路の建設、そして中国とロシアの陸海輸送路の継続的な進歩により、ロシアとの協力はロシア領土全体にさらに拡大されるだろう。

3つ目は、協力レベルをさらに高めることです。私たちの州はロシアとの貿易構造を最適化し、ハイテク商品や高付加価値商品の割合を増やします。国境貿易から加工、投資、公園建設などの分野に協力を拡大するよう指導し、農業、林業、鉱物、エネルギーなどの分野での協力を強化し、ハイテク、電子商取引、資源集約型加工の分野での協力を拡大する。中国の自由貿易区の経験から学び、国境を越えた産業チェーンを構築し、国内外を結び、上流と下流を結ぶ国境を越えた産業協力基盤を構築します。

四つ目は、基本保証の一層の強化であります。ロシアの「ブリミン1号」国際輸送回廊の建設に積極的に参加し、「3つの橋と1つの島」の建設を加速し、「東西接続」の越境輸送路を形成する。引き続き二国間共同検査部門間のコミュニケーションを強化し、両国間の通関の円滑化と基準の相互承認を促進し、二国間貿易・投資自由化に関する政策を改善する。協力と発展の新たな推進力を形成するために、ロシアの投資企業に対するコンサルティング、トレーニング、法律サービスおよびその他の業務を強化する。教育、文化、観光、高齢者ケアなどにおける二国間交流と協力を全方位的に強化し、相互信頼の強固な基盤を築き、発展に関する合意を構築する。