中国共産党第19回党大会の報告書は、協調的な地域発展戦略の実施を提案した。都市集積を主体として、大中小の都市と小規模町が協調して発展する都市パターンを構築し、農業移民の都市化を加速する。一部の専門家や代表者は、地域の協調的発展が中国の発展においてますます大きな問題となっていると考えている。一連の重要な決定と取り決めが相次ぎ実施されたことにより、中国の地域開発の連携は大幅に強化され、都市部と農村部の地域開発格差は縮小しつつある。中国は現在、変革とアップグレードの重要な岐路に立っています。地域開発の欠点や強みと弱みを補うことによってのみ、開発の余地を広げ、開発の可能性を高め、包括的で協調的かつ持続可能な開発を達成することができます。

効果的なメカニズムで地域格差を縮小

中国共産党第19回全国代表大会の報告では、革命旧地域、少数民族地域、国境地域、貧困地域の発展加速を支援する取り組みを強化し、西部地域の発展促進策を強化して新たなパターンを形成し、改革を深めて東北地域などの古い産業基盤の活性化を加速し、優位性を活用して中部地域の台頭を促進し、革新とリーダーシップを発揮して東部地域の最適な発展を達成し、より効果的な新メカニズムを確立することを提案した。協調的な地域開発。

浙江省麗水市景寧社自治県大吉鎮党委員会書記の蘭景芬議員は、過去5年間、大吉郷は積極的に環境を保護し、その生態学的利点を最大限に発揮してきたと述べた。出稼ぎに出た農民たちは家に帰って環境に優しい食事や観光客向けの食事を食べ、懐がますます豊かになった。

専門家らは、不均衡で協調性のない地域発展が世界中に広く存在すると述べた。中国についても同様です。地域間では、自然条件、経済条件、社会条件などに明らかな違いがあります。アンバランスな地域発展は国情の基本である。 1990年代半ばから後半にかけて、中国は西部地域の発展、東北部の活性化、中部地域の台頭、そして東部の発展という地域協調発展戦略を実行し始めた。地域協調発展に向けた一連の重要な決定と取り決めが次々と実行され、東部、中部、西部の交流と南北の協調発展という発展パターンが徐々に形成されてきた。地域開発の格差は縮小しており、中国における協調的な地域開発への道はますます広がっています。

特に過去5年間、習近平同志を中心とする党中央委員会は地域発展の全体戦略の策定と実施に一層の注意を払い、「一帯一路」建設、北京・天津・河北の協調発展、長江経済ベルト開発の3大戦略を提案し、その実施に重点を置いてきた。その成果は目覚ましいものでした。中国の地域発展の全体的な協調性と開放性はさらに強化され、地域の協調的発展は良好な状況を示している。

正確なブレークスルー、都市レイアウトの最適化

「新しい開発コンセプトをより適切に実装するには、いくつかの主要な領域で正確なブレークスルーが必要です。」中央党学校経済学部准教授の郭兆輝氏は、開発の全体的な調整を強化する観点から、都市と農村の調和のとれた発展を促進し、産業が農業にフィードバックし、都市が農村を支援することを主張し、都市と農村の発展の統合システムとメカニズムを改善し、都市と農村の要素の平等交換、合理的な配分と基本的な公共サービスの均等化を促進する必要があると述べた。

「地域の協調的発展の推進と新たな都市化建設の推進は避けて通れない課題である。」全国人民代表大会財政経済委員会副委員長の顧生祖氏は、都市は都市化促進の担い手であると述べた。現在の中国の都市制度は依然として不合理であり、大都市や巨大都市では深刻な人口増加が見られる一方、小規模都市は衰退し人口が不足しているという状況が見られる。大都市の都市化と郡鎮の拡大を通じて、多数の新たな中小都市を育成し、都市の総数を拡大し、新たな都市化建設のニーズを満たすためにより多くの運送業者を利用する必要がある。

顧生祖は、一方では、多くの新しい小さな都市を育成するには、郡鎮と大都市に頼らなければならないと信じています。将来の長期にわたって、経済的に強力な郡の育成と大都市の都市への転換により、多数の新しい小都市の台頭が可能になり、都市規模システムがさらに最適化されるでしょう。一方、小規模都市の開発は、都市集積を主要なプラットフォームとして枠組みの中で推進されるべきである。超大規模都市のほとんどは、長江デルタ、珠江デルタ、北京・天津・河北などの地域の大都市に分布しています。都市集積の発展においては、新しい小都市を精力的に育成し、小都市を大都市で先導し、都市集積における大中小都市の協調発展を促進し、地域の発展を促進することが必要である。

人間本位の公共サービスの平等化

近年、中国の新興工業化と都市化が加速し、都市化率は着実に増加し、都市と農村の発展はよりバランスのとれたものになっている。データによると、2016年末の中国の定住人口の都市化率は5735%で、2012年末より478ポイント高かった。都市部と農村部の格差は縮小し続け、2016 年の都市部住民と農村部住民の所得格差は 2012 年より 016 縮小しました。

しかし同時に、全体的に見ると、中国の都市部と農村部、地方との間の基本的な公共サービスのレベルの差は依然として大きい。一方で、教育、医療、社会保障などを含む基本的な公共サービス水準には都市と農村の間に大きな格差がある。その一方で、質の高い基本的公共サービスの供給における都市と地方および地域の不均衡は顕著である。

専門家らは、基本的な公共サービスの平等化を促進することが、都市部と農村部および地域の協調的な発展を達成するための重要な手段であると考えている。戸籍、雇用、教育、医療など国民共通の関心事から出発し、供給側の構造改革を通じて、各層のニーズに応じた効果的な公共サービスを提供し、都市住民と農村住民がほぼ同等の公共サービスを享受できるようにし、公共資源の均衡配分の問題を解決すべきである。

「私たちは人々を第一に考え、公共サービスの供給のバランスをとり、都市部と農村部の協調的な発展を促進し続けなければなりません。」国家行政学院経済教育研究部長の張振斌教授は、人間を核とした新しいタイプの都市化を推進すべきだと考えている。農業移民人口の都市化を加速し、戸籍制度の改革と基本的公共サービスの均等化を調整し、定住人口の都市化に対するインセンティブメカニズムを改善し、より多くの人々の都市や町への統合を促進する。