戸籍および住民IDカードの処理を標準化し、業務効率とサービスの品質を向上させ、国民の正当な権利と利益を保護し、戸籍申請と住民IDカードの取得が困難であるという問題を効果的に解決し、公正、誠実、効率的で文明的な戸籍管理チームを構築するために、これらの規則は特別に制定されています。

1 公務員制度及び受付体制の整備・充実｝

(1) 公安警察署は、各種の戸籍カード及び住民票の条件、期限、手順、課徴事項及び課徴基準を公表し、関係法令及び政策を厳格に遵守し、公平に行動し、監督を積極的に受け入れるべきである。

(2) 公安警察署に戸籍特別受付室を設置すること。戸籍受付室は段階的に「ローテーブルオープン」事務スタイルを採用し、戸籍・住民票の申請のために駅に来る人のために、警察・民間連絡帳、便利なサービスストリップ、テーブル、椅子、紙、ペン、インクなどを設置すべきである。条件を備えた公安警察署では、戸籍や住民票の申請に関する規定を大衆が理解しやすくするため、留守番電話ボックスの開設やタッチパネルの設置が可能となる。

(3) 公安警察署は、当直署長制度を設け、毎日当直署長を置き、各種規定の実施を監督し、戸籍、住民票等の取扱いについて大衆の意見や提案を聞き、大衆の困難な問題を解決すべきである。

(4) 公安警察署は、戸籍・住民票の申請など国民の実情に応じた戸籍警察官の勤務体制を実態に即して定める必要がある。停電やパソコンの修理などの特別な事情があり、どうしてもその場で対応できない場合には、その理由を説明する必要があります。

2戸籍・住民票の申請に必要な基本要件を明確にする｝

(1) 以下の戸籍事項については、政策規定に準拠し、裏付け資料が揃っている限り、公安署の警察が現場で処理する必要があります。

1 出生登録;

2 死亡登録;

3 戸籍事項の変更・修正（氏名、民族、生年月日を除く）

4 世帯分割と世帯合併;

5市内での戸籍の移転（近親者への加入、世帯分割、住宅購入、住み替え等による）

6 海外に出国（国外）した国民が戸籍を抹消し、帰国（入国）して戸籍を復元する場合。

7 軍隊に入隊した国民は戸籍を抹消し、復員または復員した兵士は定住するために出身地に戻る。

8 懲役刑や労働再教育の判決を受けた者は戸籍を抹消され、刑務所や労働再教育から釈放された者は元の居住地に戻る。

9 大学への学生の入学、大学生の編入、中退者の登録住所の移転、および卒業後の大学生の定住;

10 組織、人事、労働、その他の部門の承認を条件とする公務員の採用、従業員の採用および公務員および従業員の転勤、および県および郡の公安機関の承認後の戸籍の移転。

11 その他、規定に基づき現場で処理できる戸籍の申告に関する事項。

1 国民が名前、民族、生年月日を変更する。

2 国内国民の養子の登録;

３．夫婦は避難を求め、子供は両親とともに避難を求め、親は子供とともに避難を求めます（農村部から非農業地域に転居する者を含む）。

4 復員した兵士と復員した兵士は別の場所に定住した。

5 刑務所から解放された人、または労働による再教育から解放された人は、別の場所に定住します。

6 規定に従って審査および承認を受けるために、県（市、区）レベル以上の公安機関に報告する必要があるその他の戸籍事項。

(3) 本条第(2)号に掲げる戸籍の申告事務を処理する場合には、次の期限内にすべての事務を完了しなければならない。

1 本条第(2)号に掲げる戸籍事項について、公安警察署は申請受理日から20営業日以内に調査確認作業を完了し、関連資料を県(市)公安局又は市公安支局に提出しなければならない。

2 県（市）公安局又は市公安支局は、報告資料を受領後、公安署から報告資料を受領してから 15 営業日以内に承認決定権を有する戸籍申告事項を審査しなければならない。承認または不承認の決定を行い、承認結果を公安警察署に返送するか、必要に応じて審査意見書に署名し、関連資料を地方自治体の公安機関に報告します。地方自治体の公安機関は 15 営業日以内に承認または不承認の決定を下すものとします。

3 警察署は、上級公安機関からの承認決定を受けてから 2 日以内に申請者に承認結果を通知します。

(4) 「戸籍事務取扱責任書」は、「半券」と「回答受領書」の２部からなり、「申請者の状況、申請理由、申請書類、処理期限、受付時間、申請者と受理者の署名」等の内容を記録する。返送受領書部分は申請者に渡され、所定の期限内に手続きを行ったり、状況を問い合わせたりするために使用できます。

(5) 住民身分証明書の申請、更新、再発行を行う国民は、規定を満たし、写真が適格である限り、公安署の警察がその場で申請を受理する。住民IDカードは受付日から3か月以内、特急IDカードは7日以内、仮IDカードは2日以内に発行されます。

3 戸籍・住民票の申請は礼儀正しく行いましょう｝

(1) 公安署の警察官は、勤務時間中は厳格な警察官の姿をし、バッジを着用しなければならない。戸籍事務所の警察官はサービスデスクカードを置くことができます。人を迎えるときは、積極的かつ熱意を持って、文明的な言葉を使い、人が来たときには必ず挨拶し、来た時には質問に答え、帰る時には必ず挨拶をする必要があります。

(2) 特別な困難を抱える国民は、申請の処理において優先されるべきである。独居高齢者や障害のある方は、自ら戸籍や住民票の申請を玄関先で行う必要があります。

(3) 公安機関は、住民の申請書類を適切に保管しなければならない。紛失または破損した場合は、担当部門が責任を持って再発行するものとします。

4 関連する国内の料金規制を厳格に実施する

戸籍および住民IDカードを申請する際には、「公安局、検察院、工商行政部門の国家承認行政負担事項」および国務院の関連規定を厳格に遵守しなければなりません。各地の公安機関が許可なく課徴金項目を設定したり、課徴金基準を引き上げたりすることは認められていない。戸籍管理証明書作成手数料及び住民 ID カード手数料の徴収には、省財務局が印刷または監督した請求書を使用する。

5 社内外の監督強化｝

（１）各級公安機関の戸籍管理部門は監督通報窓口と目安箱を設置し、大衆からの通報と苦情を速やかに解決し、対応しなければならない。

(2) 各級公安機関の戸籍管理部門は、警察の勤務態度、サービスの質、対応効率、警察官の身だしなみ、規律などを定期的に見直し、各界各層と国民の監督を受け入れるために自主警察型の監督者を雇用すべきである。

(3) 各レベルの公安機関は定期検査、抜き打ち検査、大衆訪問などを通じて監督を強化し、既存の問題を迅速に発見し是正する必要がある。この規範に違反した者に対しては、直接の責任者と責任者が門前に出て大衆に謝罪し、状況に応じて非難、賞与の差し止め、非職業訓練、行政処分などが行われる。

６ この仕様書は、公布の日から施行する。すべての地方自治体は、この仕様に従って特定の作業規則を策定できます。