第 1 章 一般規定

第 1 条総局によると8月12日、9月19日本党委員会拡大会議および第4回局長室会議の展開,総局に属する予算単位の財政資金管理をさらに標準化し、資金監視を強化し、財務規律を厳格に遵守し、財務リスクを防止するために、財政予算管理の真剣さと実施の拘束力を強化する。これらの措置は、関連する国内規制に従って、実際の状況と組み合わせて策定されます。

第 2 条 これらの措置は、総局の第 1 レベルの予算単位、第 2 レベルの予算単位および第 3 レベルの予算単位を含む、総局に属する財政予算単位に適用されます。これには、全額財政予算単位、均衡予算単位、および自給自足予算単位が含まれます。

第 3 条 このメソッドが従う原則

1、階層的責任、個別制御原則。第 1 レベルの予算単位が下位の第 2 レベルの予算単位を管理し、第 2 レベルの予算単位が下位の第 3 レベルの予算単位を管理する階層管理を実装します。各部門のリーダーが責任を負い、財政は個別に管理されます。

2、「ゼロベースの予算編成」の原則。前年の基準数値を超えて毎年資金を再評価します。

3、分類、格付け、および割当管理の原則、つまり賃金および福利厚生支出と個人および家族の補助金支出は国および州の基準に基づいており、物品およびサービスの定額支出は単位分類、段階分けおよび割当基準に基づいており、プロジェクト支出は優先順位と財源に基づいて評価されます。

4、「総合的な財政予算」の原則、つまり内外の財源を総合的に考慮し、合理的な取り決めを行う。 「先食、後建設」の原則により、予算支出は基礎的支出を先に確保し、その他の支出は金額に応じて行うことができる。

5, 「支出の均衡」の原則、つまり、収入が支出を決定し、支出のバランスがとれます。

第 2 章 基本的支出

第 4 条 基本的支出には、人件費および日常の公金が含まれます。

第 5 条 人件費には、給与、福利厚生費、および各家族補助金が含まれます。その中には:

(1) 賃金及び福利厚生費には、基本給、諸手当及び補助金、一般賃金、期末一時賞与、公務員報酬、社会保険料、その他の賃金及び福利厚生費（臨時職員の賃金をいう。）が含まれる。

給与支出: 資金は前年末の給与表の実際の金額に基づいて決定されます。

社会保障支払い: 基本医療保険、労働関連傷害保険、年金保険を含む。

基本的な医療保険。現役職員および退職職員の医療費は、部隊が所在する場所の基本医療保険の割合に応じて計算されます。高額な医療費は一人当たり年間で計算されます。36人民元が承認されました。公務員の医療補助金の評価: 行政機関および公的機関の公務員に対する補助金は、地方の基準に従って評価されます。退役者の医療基準は赤軍時代の退役幹部、抗日戦争時の退役幹部、解放戦争時の退役幹部に分けられる。彼らはさまざまな医療を受けています。

労働災害保険。従業員の給与、期末一時金、家賃値上げ補助金の総額をもとに、労災保険給付率に基づいて算出します。

基礎年金保険。従業員の給与、期末一時金、家賃補助の合計をもとに、基礎年金保険料の納付率に応じて決定されます。

その他の給与および福利厚生費: 会計部門の臨時従業員の賃金、現役従業員の一人当たりの年間平均に基づく350人民元が承認されました。

(2) 各世帯に対する補助金支出：退職金、年金支出、生活手当支出、住宅積立金支出、家賃補助支出、光熱補助支出その他の補助支出を含みます。

退職金: 前年末の給与表に基づいて実際に支払われた金額に基づいて決定されます。

年金: 単位の性質に応じて行政および公的機関によって決定されます。に基づく行政単位20前年の都市居住者の国民一人当たり可処分所得の倍にプラス40毎月の基本給が決定されます。公的機関もこれに従う20毎月の基本給評価。葬儀費用はお一人様あたりの金額です4000人民元が承認されました。

生活手当の支出には、生存者への生活手当と非組織職員への手当が含まれます。生存者の生活手当は、部隊が所在する地域の住民の最低生活保障基準に基づくものとします。非定着職員に対する補助金支出は、強制労働収容所、養子縁組、保護施設などの職員に対する生活補助金支出を反映している。

住宅積立金支出: 従業員の給与、年末一時賞与、家賃補助の合計をもとに、住宅積立金支払率に応じて決定されます。

家賃値上げ補助金: 現従業員の給与総額と年末一時賞与をもとに、家賃値上げ補助率に応じて家賃値上げ補助金が決定されます。

暖房補助金の支出: 現職および退職した従業員に対する住宅暖房補助金を計算します。明示的な補助金を実施する部門は、部門の従業員のランクまたはレベルに基づいて補助金料金を決定し、一度に支払います。暗黙の補助金を実施するユニットは、ユニットの従業員の役職、その場所の平方メートル当たりの料金基準、およびユニットの負担率の承認された使用面積と実際の使用面積の最小値に基づいて補助金料金を決定し、コストを償却するために光熱費の請求書を提出する必要があります。

その他の補助金費用: 全従業員の年間均等割に基づいて、従業員の一人っ子の親に対する報奨金を計算します30人民元が承認されました。

第 6 条 日常の公費: 割当に従って管理される物品およびサービスへの支出、退職公費および従業員の健康診断費用を含む。この料金は、ユニットの割り当て基準に従って自動的に生成されます。

(1) ノルマに従って管理される物品やサービスにかかる支出：事務手数料、事務手数料、事務水道代、事務電気代、エレベーター電気代、郵便料金、電話通信料、事務暖房費、住宅専用暖房費等。暖房費、財産管理費、国内旅行費、一般管理費、特別住宅管理費、エレベーター維持費、研修費、労働組合資金、福利厚生費、公用車維持管理費、その他交通費、貸切移動資金、空乗員奨励金。

事務費: 会計部門は、固定資産認識基準を満たさない日常的な事務用品を購入します。

手数料: 会計部門が支払うさまざまな手数料。

オフィスの水道・電気代: 経理部門の通常の事務作業に必要な水道料金、下水処理料金、電気料金(照明電気、OA機器電気)を計算します。

エレベーターの電気代: エレベーターの動作を維持するために必要な電気代を計算します

郵便料金: ユニットで発生する手紙、小包、商品、その他の消耗品の郵便料金を計算します。

電話通信費: 部隊が発生する電話費、電信費、ファックス費、およびネットワーク通信費を計上します。

オフィスビル暖房費: 会計単位オフィスビル暖房用燃料費、ストーブ購入費、ボイラー臨時職員の賃金。

住宅の特別暖房費: 学校のスポーツ会場、学生寮、教育棟、病棟、その他の住宅の暖房費を計算します。

不動産管理費：オフィスビル、社員寮、退職者寮などの不動産管理費は、総合管理費、緑化費、衛生費などを含めた単位費用として計算されます。

国内旅費: 部隊職員の出張時に発生する都市間交通費、宿泊費、食料補助費、市内交通費を計算します。

一般的なメンテナンス費用: オフィスビル、オフィス家具、オフィス機器の毎日の修理およびメンテナンス費用を計算します。

特別建物維持費: 学校の運動場、学生寮、教務棟、病棟、その他の建物の維持費を計算します。

エレベーター保守費: エレベーターの修理費用を計算します。

訓練費用: 従業員の給与総額に基づいて、部隊のさまざまな種類の訓練および参加費用を計算1.5%抽出します。

労働組合基金: 教育、文化、スポーツ、広報活動のために部隊の従業員が負担した経費、または幹部の訓練などに発生した経費を従業員の賃金総額に基づいて計上2%抽出します。

福利厚生費: 現役従業員一人当たりの年間平均額に基づいて、規定に従って控除される福利厚生費を計算します60人民元承認済み手数料。

公用車の運営および維持費: 車両改造ユニットの保有車両および改造されていないユニットの公用車レンタル料金のレンタル料金、燃料費、メンテナンス料金、道路および橋の通行料、保険料、安全奨励金を計算します。

その他の交通費: 車両改造ユニットの参加者に対する公的な交通費補助金を計算します。

予約された柔軟な資金: 年間予算の実行中に支払われる追加の人員や資本、目標の賞与などの予期せぬ人員資金を計算します。部隊の公費による）4%承認されました。

空員配置奨励費: 会計行政によって承認されるべき公的資金であり、公的機関の空員配置のための公務員への言及。空いたスタッフによると｝50%一般職員公費基準が承認されている。

(2) 退職者に対する公的支出：退職者に対する特別経費、退職者に対する公的資金、退職者に対する公的資金を含みます。

退職者に対する特別経費: 退職者に対する一人当たり年間補助金の計算値500人民元が承認されました。

退職者向けの公的資金: 退職者に分配される資金、または退役軍人幹部の機関活動への支出を指します。

(3) 従業員の健康診断費用: ユニットの現従業員および退職従業員の健康診断費用を一人当たり毎年計算800人民元が承認されました。

第 7 条 基本的支出の承認プロセス:

1、人件費と日常公金は、まず予算単位によって提出され、基本情報表（単位基本状況表、単位基本数値表、給与表、生存者居住表、死亡者表、従業員住宅暖房表、車両状態表）を申告するものとする。

2。総局財務局は、部隊から提供されたすべての報告書に基づいて予備審査を実施し、予算編成審査センターによる審査のために州財政に提出します。レビューが正しく行われると、州の財政予算ソフトウェアによってさまざまな支出が生成されます。

3。部門の予算が総務によって承認されると、資金指標が予算単位のゼロ残高口座に自動的にインポートされます。

第 3 章   プロジェクト支出資金

第 8 条 プロジェクト支出資金は 3 年間のローリングベースで計画され、支出計画は産業の発展計画と機能の遂行に従って全体として考慮されなければなりません。プロジェクトのカテゴリーには、プロジェクトが管理する物品やサービスに対する支出、プロジェクトが管理する各種の人件費補助金支出、住宅収益化補助金、その他の資本的支出、資本建設支出、公共機関の運営費、債務返済支出が含まれます。

(1) プロジェクトが管理する物品およびサービスにかかる支出：事務手数料、印刷費、コンサルティング料、事務手数料、特別水道料、特別電気代、郵便料金、電話通信料、特別住宅暖房費、物件管理費、国内旅行費、海外出張費、一般メンテナンス修繕費、特別住宅管理費、特殊設備保守費、ネットワーク運用保守費、賃貸料、会議費、研修費、オフィシャルレセプション費、特殊資材費、サービス購入費、寝具購入費、特殊燃料費、人件費手数料、委託事業費、公用車の運行・保守費、その他の交通費、付加税など。 上記の経費は、ユニットの通常の運営を満たせないユニットの固定金額の物品およびサービスの支出であり、優先順位と州の財源に従って査定されます。

(2) 事業が管理する各種人件費補助費：部隊の基本的支出に含まれない各種人件費補助費を算出します。例えば、公安職員の超過勤務補助金やターミナル監視員の手当などは、実際の人員補充名簿と州人事局の承認書に基づいて決定される。

(3) 住宅収益化補助金: 会計部門が支払う従業員住宅収益化補助金。州財務局による審査と承認を経て、予算管理に組み込まれる。

(4) その他の資本的支出：建物および建物の建設、事務機器の購入、特殊機器の購入、インフラ建設、大規模修繕、情報ネットワークおよびソフトウェアの購入、公用車の購入、その他の交通手段の購入などが含まれます。上記の支出は、優先順位と財源の許す限りに基づいて評価されます。

(5) 資本建設支出: 固定資産、戦略資産、土地および無形資産の購入、インフラの購入と建設、および州開発改革委員会が中心となって手配する大規模修繕にかかる支出を反映します。

(6) 公的機関の運営費：独立会計以外の事業活動を行っている公的機関の経費を算出します。税金や運営費など。

(7) 借入金の元利金返済費用：公的機関が行う各種借入金の元金及び利息の返済に要する費用を計上しています。借入金返済費、借入利息支払費を含みます。

第 9 条: 「三公費」を厳格に管理する。プロジェクト管理対象物品・サービスに係る支出のうち、海外出張（国境）経費、公用接待費、公用車維持管理費は、前年度に比べて減少するのみで増加はしない。 「公務三費」は、予算がない場合や予算を超える場合には記載できません。

第10条：支出項目間の相互流用、科目間の流用、虚偽支出及び支出超過の発生を防止する必要がある。部隊の実際の状況に応じて支出項目を調整および変更する必要がある場合は、この支出を支出する前に予算の経済勘定を調整することができます。

第 11 条 プロジェクト支出は特定の目的に割り当てられなければなりません。各特別支出は家計簿の別の会計ページに反映する必要があり、基本支出と組み合わせることはできません。

第 12 条 プロジェクト支出は政府調達予算管理に厳密に準拠するものとします。政府調達プロジェクトの支出予算を作成・提出し、州政府調達局または地方財務局政府調達局の承認後に支払いを行う。

第 13 条 承認プロセス:

(1) プロジェクトによって管理される物品およびサービスへの支出、プロジェクトによって管理されるさまざまな種類の人件費、その他の資本的支出および資本的建設支出は、作業の優先順位の必要性に応じて予算単位で申告されるものとする。

1。総務財務部の担当者が支出総額を集計します。総務財政部長は合理性について事前審査を行い、総務財政部長に報告し、事前意見を求めることといたします。

2。総局財政局長は総局担当リーダーおよび総局の主要リーダーに報告し、予算単位の特別支出数を決定し、州財務局農業局に報告して協議と指示を得る。

3。州財務局農業課がこのプロジェクトに特別な管理番号を発行し、その後、総局財務局長が総局担当リーダーおよび総局主要リーダーに報告する。最後に、管理番号のうち、総務部財政課は、総務部のリーダーシップによって決定された配分計画に従って予算単位にそれを発行します。

(2)住宅収益化補助金支出

1。予算部門は住宅収益化補助金担当者フォームに記入するものとします。

2、審査のために州住宅管理センターに報告してください。

3。審査に合格したら、州財務局総局に提出し、関連するソフトウェアに記入します。

3。州財務局の予算課は、一般課ソフトウェアによって提供された支出額を予算単位に割り当て、それを年間の住宅収益化補助金支出予算にまとめます。

(3)公的機関の運営費

1。運営上の性質を持つ予算単位は、会計の実数値に基づいて運営支出予算を記入するものとします。

2、総局財務局が審査し、原則として州財務局農業局の関連規定に従い、営業経費は営業収入を超えてはならず、営業支出費用は営業収入に基づくものとする40%承認されました。事前審査の後、財務局担当部長が申請書を財務局局長に提出し、さらに州財務局農業局に提出して承認を得る。

(4) 借入金返済費用

予算単位は、単位自身の資金源に従って支出予算を作成および報告し、財政基金がこの支出を手配するものではありません。

第 4 章 プロジェクト ライブラリ管理

第 14 条 プロジェクト データベースには 3 年間のローリング プロジェクトの準備が含まれます。2016年にレポートが必要2017-2019の財務プロジェクト計画。行政プロジェクトや州の重点プロジェクトを含む。行政事業は、産業の発展と機能の遂行に応じてあらゆる収入源を総合的に考慮し、必要な歳出を合理的に計算しなければならない。州の主要プロジェクトは、プロジェクト データベースに編集する前に州政府の承認を受ける必要があります。

第15条 予算単位は、作業の優先順位とタスクを組み合わせたプロジェクト支出予算宣言の要件を満たし、総務局長および財務局長による厳格な審査と実証の後、州財務局農業局に提出するものとする。州財務局農業局による審査後、これは州財務局の予算の 3 年間のローリング プロジェクト データベースに組み込まれます。

プロジェクト データベースに含まれるプロジェクトはローリング管理の対象となります。年次予算が承認された後、各ユニットは、州財務局が次年度に繰り越したプロジェクトデータベースに基づいて、次年度のプロジェクト支出予算を宣言するものとする。

第 16 条 プロジェクト申請書には、プロジェクト基本情報テーブル、プロジェクト詳細テーブルが含まれます。

プロジェクトの添付ファイル。基本プロジェクト情報テーブルには、プロジェクト名、プロジェクト カテゴリ、機能アカウント、プロジェクト タイプ、プロジェクト ベース、プロジェクト内容が含まれます。事業内容には、歳出予算、財源、政府調達予算表、事業の基本状況、事業成立の根拠、使用資金の構成を反映した事業添付資料が含まれます。

第 5 章 収入予算管理

第 17 条 歳入予算は各単位の収入を反映する。資金配分、予算管理に含まれる管理費、特別歳入、国有資産の有償使用収入、政府住宅資金収入、罰金・没収収入、特別会計資金、事業収入、事業部運営収入、優良補助金収入、その他の収入を含む。

資金配分: 行政機関に配分される財政予算資金。

予算管理に含まれる管理費: 部隊の機能部門によって徴収され、規定に従って国庫に支払われる予算管理に含まれる管理費は、財務部門によって部隊に割り当てられます。

特別収入: 法律に従って部隊の機能部門によって徴収される下水道料金、水資源料金、鉱物資源料金、広告収入など。

国有資源（資産）の有償使用による収入：国有資源（資産）の運用、使用、処分から行政機関が得る収入。賃貸収入、資産処分収入、海外投資収入、利子収入を含む。

政府住宅資金収入: 「住宅積立金管理規則」およびその他の規定に従って徴収される政府住宅資金収入。

没収された収入: 行政罰法の執行権限を持つ部門によって集められた没収された資金。

金融特別会計資金:物価部門が承認した徴収許可に従って行政機関が徴収し、特別金融口座に支払われる管理費。収入と支出の二線管理を実施します。

事業収入: 公的機関が専門的な事業活動および補助的な活動を行うことによって得られる収入。

公的機関の営業収入: 公的機関が非独立会計の事業活動を行うことで得られる収入。

上位補助金収入: 公的機関が所管部門および上級部門から得る非財政補助金収入。

その他の収入: 上記に指定されたものを除き、行政機関によって得られるすべての収入。

第18条 歳入予算の承認手続き

1、資金配分: 公式の予算配分割り当ては、州財務局によって承認および発行されます。

2、予算管理に含まれる管理費、国有資源（資産）の有償使用による収入、特別収入、基金収入。 (1) 予算部門は手数料を徴収して全額国庫に納付し、歳入予算を編成して報告します。 (2)は、会計上の実際の収入に基づいて総局財務局の職員によって検討され、総局財務局の局長および局長によって検討され、総局の主要リーダーの承認後、レビューのために州財務局の非税務課に報告されます。 (3) 審査に合格した後、州財務局予算局は、使用するためにその指標をユニットのゼロ残高口座に割り当てます。

3、金融口座資金。 (1) は、予算単位によって徴収され、歳入予算を編成および報告するために特別財務会計に支払われます。 (2) 収入数値は、州財務局の原則に従って、過去 3 年間の平均を下回らないようにするという原則に従って、総務財務局のスタッフによって審査されます。これは総務局の局長と財務局長によって検討され、その後、総務局の主要リーダーの同意を得て、レビューのために州財務局の非税務部門に報告されます。 (3) 審査に合格した後、州財務局予算局はその指標をユニットのゼロ残高口座に割り当てて使用します。

4、キャリア収入: (1) とは、総局資源局が行う専門的な事業活動から得た収入を国庫に納付する必要がなく、毎年の事業収支予算が作成・報告されることを意味します。 (2) 収入数値は、州財務局の原則に従って、過去 3 年間の平均を下回らないようにするという原則に従って、総務財務局のスタッフによって審査されます。これは総務局の局長と財務局長によって検討され、その後、総務局の主要リーダーの同意を得て、レビューのために州財務局の非税務部門に報告されます。 (3) 審査に合格した後、州財務局予算局は収入と支出の予算指標を発行します。(4)部隊は承認された支出予算に従って古いアカウントの支出を計算します。

5、公的機関の営業利益: (1) 非独立会計の事業活動から予算単位で得た収入は国庫に納付する必要はなく、年間の営業収支予算を作成し報告する必要がある。 (2) 総局財務局のスタッフは、州財務局に従って過去 3 年間の平均に基づいて運営コストを計算するものとします40%原則として記載された所得金額は、総務局の局長および財務局長によって検討され、その後、総局の主要リーダーの同意を得て、検討のために州財務局の非税務課に報告されます。 (3) 審査に合格した後、州財務局予算課は営業収入と支出の予算指標を発行します。(4)部隊は承認された運営支出予算に従って古いアカウントの支出を計算します。

優れた補助金収入およびその他の収入: 予算部門は実際に発生した金額に基づいて予算を作成し、報告します。承認は必要なく、財務省が予算部門に直接発行します。

没収された収入: (1) 行政罰を執行する権限を持つ部隊は、罰金と没収を徴収して国庫に支払い、年間の罰金と没収収入予算を作成して報告しなければなりません。(2)総局財政局の資金チームは、予算単位ごとに総局の移行世帯に引き渡された没収収入の額に基づいて、それをまとめて財務局に提出する。財務局長による検討と総務の主要リーダーの承認の後、没収された収入の予算が編集され、報告されます。 (3) は州財務・非税務局によって検討され、州財務局予算局は、年末時点での国庫への実際の入力数に基づいて、ゼロ残高口座ペナルティおよび没収指標を総務局財務局に割り当てるものとします。

第19条 行政機関が徴収する税外収入、事業収入、事業運営収入、財政特別会計資金、国有資産の有償使用収入、利子収入などを財政予算に完全に計上し、税外収入の把握、予算編成、統一徴収の標準化管理を段階的に実現しなければならない。

第20条 予算執行中、没収収入、管理費、国有資源（資産）の有償使用収入などの一般財政収入が徴収額を超えた場合、整理支出単位には返還されず、全額予算安定調整基金に移管される。

第21条：残高と繰越金の管理を強化し、残高と繰越金を整理するシステムを確立し、今年度の「3つの公的」資金の残高を予算に返還し、2年以上連続して繰越された資金は予算に返還する。

第 6 章 内部管理システム

第 22 条: 総局に属する財務予算単位の内部統制作業メカニズムを確立および改善し、林業行政機関の内部統制の基本的な評価を実施し、予算単位の主要責任者に内部統制の確立と実施の責任を負わせる。

第 23 条 総局は、付属の財政予算単位の資金執行と資金管理に基づいて業績評価を行い、翌年の予算指標の評価の参考となるよう、州の財政業績評価規則に従って毎年末に適切なスコアを与えるものとする。

第 24 条 総局は、財政予算単位による資金の使用および管理の有効性を監督および追跡するものとする。すべての予算単位は、真実かつ正確な会計内容で会計を明確にし、関係上位部門の監督と検査を意識的に受け入れなければなりません。

第7章 附則

第 25 条 黒竜江省林業産業管理局財務局は、本規定を解釈する責任を負う。

第 26 条 これらの措置は発行日から公布され、実施されます。