牡丹江、松花江、合江の林業管理局とその付属林業局（工場、企業）、総局直属の企業：

林業システムにおける企業の国有資産の管理を標準化し、国有資産の管理を強化し、国有資産の収入を増加させるため、関連事項を以下のように通知します。

1資産の取得・構築（購入）｝

企業資産の取得および建設（買収）は、「黒竜江省林業産業管理局（集団）政務管理業務規程（試行）」（平宣[2016]第944号）および「第六章主要事項の要請および報告規程」の関連規定に準拠しなければならない。

2資産の所有と使用

(1) すべての企業は金銭資金と有価証券の管理を強化し、関連する国家銀行預金および現金管理規定および有価証券に関する関連法令を厳格に実施しなければならない。

個人名で企業資金を保管するための個人銀行口座を開設したり、簿外資金を設立したり、単位名で簿外資金を保管したりすることは固く禁じられています。草の根団体による帳簿外資金の設立を断固として阻止し、帳簿外資金の発生を防止するための長期メカニズムを確立し、「少額資金」と帳簿外収入の発生を断固として阻止する。

(2) 債権・前払金の管理を強化します。債権の発生は企業が一括して決定する必要があり、回収時期や責任者も限定されなければなりません。期限内に債権を回収できなかった場合には、その理由を説明し、関係者は責任を負わなければなりません。

(3) 在庫管理の強化、各種在庫の管理方法の確立・改善、各部門の責任の明確化が必要である。定期的に在庫検数を実施し、各種在庫の過不足をタイムリーに処理し、在庫不足の原因を特定して責任を追及します。

(4) 各企業は、完成して受け入れられたあらゆる種類の機械、設備、工具および固定資産を適時に固定資産口座に記録し、将来の参照のためにカードと口座を確立し、それらの使用の責任者を明確に特定しなければなりません。簿外資産の発生や簿外口座の開設を防止します。

各企業は、固定資産を定期的にクリーンアップして、その完全性と使用性を確保する必要があります。

(5) 国有資産を保証または抵当に使用する企業（少額短期融資を除く）は、正式な事務会議または特別委員会での審議と決定を経て、林業産業総局に正式な申請書を提出しなければならない。審査と承認後にのみ、住宅ローンや保証を実行できます。銀行等から借入し、銀行等に資産を抵当する場合には、財産・経済紛争の発生を防止するため、「会社法」、「企業破産法」、「担保抵当法」その他の関連法令の規定に基づき、銀行、商工、税務、財務、土地、不動産等の各部門に相応の手続きを申請する必要があります。

(6) 国有資産の賃貸借管理を強化する。企業の正常な業務遂行を前提に、遊休資産を必要に応じてリース・運用し、資産のメリットを最大限に発揮することを前提としています。各企業は、独自の資産リース管理対策を策定し、リース資産の管理を強化する必要があります。

各企業の資産リース事業は、林業産業総局が発行する関連規定に従って実施しなければなりません。

原則として、企業資産の貸付は認められていません。本当に貸付が必要な場合、企業は貸付の必要性を証明する添付書類を添えて正式な申請書を提出し、手順に従って承認を得るために林業産業総局に報告しなければならない。

3資産処分

(1) 企業資産の処分とは、資産の廃棄、損失、譲渡、分割、転換、合弁、合作、組合、外資、株式会社改革、倒産などによる資産の減少を指す。企業の国有資産の減少は林業総局国有資産管理部門の承認を受けなければならず、各企業は資産処分の承認に基づいて会計処理を行わなければならない。許可なく私的に処理した場合は懲戒違反とみなされ、最終決算の調整や収入の徴収が行われる。

(2) 国有資産の通常の廃棄処分。各企業は、廃棄対象資産の正式な申請報告書を提出し、国有資産処分申告書に記入しなければなりません。申告書には、中級以上の専門職の称号を持つ専門技術者が署名した技術評価意見、金融資産部門が署名した特定の処理意見、および法定代理人が承認した署名がなければなりません。申請報告書及び申告書は詳細表を添付し、２部提出すること。すべての企業は、6 か月ごとに集中申告書を提出します (第 2 四半期および年次最終決算の前に提出します)。

通常廃止される林道は、資産処分の基礎として林業総局の高速道路部門によって審査および承認された文書が必要です。

(3) 国有資産の損失の処理。国有資産の損失には正式な申請報告が必要です。国有資産処分申告書に記入します。申告書には、中級以上の専門職の称号を持つ専門技術者が署名した技術評価意見、金融資産部門が署名した特定の処理意見、および法定代理人が承認した署名がなければなりません。申請報告書及び申告書は詳細表を添付し、２部提出すること。集中申告は年に 1 回行われます（年次最終決算の前に提出されます）。

自然災害などの不可抗力による資産の損失は、関連する地域の自然災害などによって証明される必要があります。

固定資産の損失は、詳細なリストの形式で項目ごとに報告する必要があります。占有ユニット、カテゴリ、名前、仕様とモデル、測定単位、数量、購入年と建設年、元の価値、減価償却累計額、正味価値、残存価値収入、純損失などが含まれます。カテゴリごとに小計、合計、および合計を計算します。

流動資産の損失: 債権の損失には、債務者の名前、債務が形成された年数、理由、不良債権機関の印章、担当者の署名などを記載する必要があります。在庫損失には、在庫のカテゴリ、数量、コスト、理由、不良債権機関の印章、責任者の署名などが記載されている必要があります。

(4) 国有資産の譲渡。企業の国有資産の移転とは、林業システムからの資産の移転を指します。資産譲渡は、譲渡人が正式なオフィスミーティングの協議を通じて決定する必要があり、人員配置、金融機関からの融資の有無、司法的・経済的紛争の有無などの約束をした上で、正式な申請報告書が提出されます。林業総局の関連主管部門は企業の申請を慎重に審査し、具体的な取り扱い意見を作成する。資産譲渡は林業産業総局の承認があった場合にのみ実行できます。林業総局の国有資産管理部門が資産評価を組織し、林業総局の財務部門が会計処理と資金使用の監督を担当する。

有償で譲渡される国有資産は、仲介機関が評価報告書を発行し、評価価格を決定することを前提として、公開、公正、公平な方法で公開入札により売却されなければならない。査定により確定した金額を売却の最低価格とさせていただきます。特別な事情がない限り、何人も最低価格を引き下げることはできません。本当に値下げが必要で、実際の譲渡価格が評価額より10％以上低い場合は、林業総局に報告しなければならず、林業総局の関係部門が現地確認を行​​い、林業総局が手順に従って承認してから実施する。

資産譲渡による収入は口座に含める必要があり、簿外資金や「少額資金」の形成は厳しく禁止されています。林野局の固定資産処分収入は別途保管しなければならず、総局の承認なしに支出することは認められない。加工企業（企業）の固定資産処分収入は全額総局に返還しなければならない。

資産譲渡に関連する資料（オフィス会議や労働者会議の議事録、仲介機関の資産評価報告書、公共入札プロセス、資産売却収入の領収書など）は、本に綴じて適切に保管する必要があります。資産の譲渡後は、対応する会計処理を適時に実行する必要があります。

土地や建物の譲渡・売却は原則として認められません。どうしても譲渡・売却する必要がある場合には、林業産業総局の承認を得た後にのみ譲渡することができます。

原則として、企業資産の譲渡は有償で行われなければなりません。本当に無償で資産を移転する必要がある場合、企業は正式な申請報告書を提出し、関連資料を添付しなければならない。

林業システム内の資産移転は、資産配分に従って会計処理されます。

(5) 分割、転換、合弁、提携、組合、外部投資、株式会社改革、破産等の行為について、上記承認を得た後、資産に変更が生じた場合には、本告示「Ⅱ．資産の処分(4)」の手続きに準じて、対応する承認手続きを行うものとします。

主要な資産処分問題は、承認を得るため州財務局に報告する必要があります。

IV監督・検査｝

(1) 各企業は、国有資産の損失を防止するために、自らの国有資産管理措置を策定し、国有資産の管理を強化し、内部管理システムと内部検査・制限機構を確立・改善しなければならない。

（２）総局は企業の国有資産の管理について定期・不定期検査を実施し、発見された問題点を速やかに是正する。

(3) いかなる単位または個人も、改革と再構築を理由に国有資産を横領または分割することは固く禁じられており、国有資産の安全性と完全性を保護する。許可なく財産権を変更し、国有資産の損失など重大な結果をもたらした者は、法令に従って責任を負わなければなりません。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黒竜江省森林産業局

2017 年 1 月 26 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017 年 2 月 6 日、黒竜江省林業総局発行