林業システム原材調達管理（暫定）措置

牡丹江、松花江、合江林業管理局とその関連企業および機関、および総局のすべての直接関連部門:

「林業システムバルク品調達管理（暫定）措置」が発令されましたので、厳守してください。

 

 

 

黒竜江省森林産業局

2017年10月26日

Cc: 総管理部のリーダー。

2017 年 10 月 27 日、黒竜江省林業総局発行

林業システム原材調達管理（暫定）措置

第 1 章 一般規定

第 1 条 林業システムのバルク資材調達行動を標準化し、調達プロセスの管理と監督を強化し、資金使用の効率を向上させるために、これらの措置が特別に策定されます。

第 2 条 本措置でいう「資材のバルク調達」とは、単一バッチまたは資材の購入価格が 50,000 元（50,000 元を含む）を超える品目を指します。

第 3 条 バルク資材調達の原則: 需要に応じて購入し、勤勉かつ倹約する。手順を厳格に遵守し、業務を標準化する。オープンで透明性があり、監督を受け入れます。

第 2 章 組織の設立、構成および責任

第 4 条: 各部隊はバルク資材調達管理室 (以下、調達室という) を設置し、専任の担当者を任命しなければなりません。財務部、調達局、インフラ局、監督局、品質・技術監督局、プロジェクト監督局で構成されます。

第 5 条 調達局は主にバルク資材調達計画の実施に責任を負います。具体的な責任は次のとおりです。調達会議を開催し、会議の議事録を作成し、大量の資材調達計画を策定します。記録管理のために頻繁に購入する資材のプロジェクト予備を確立し、要件を満たす入札会社を選択し、市場動向を常に把握します。調達コストを厳格に管理し、調達契約を改善し、契約の履行を監督します。購入した材料を厳密に検査して受け入れ、購入した材料の量と品質に全責任を負います。調達ファイル管理もしっかりと行います。

第 3 章 基本的な調達手順

第 6 条 各部門は、実際のニーズに基づいて、勤勉倹約の原則に従って、調達にどの入札方法を採用するか（一般入札、調査入札など）を決定するものとします。

第 7 条: 調達計画を作成する。調達計画に従って、一般入札では購入品目の詳細なパラメータ、数量、価格などの指標を指定する必要があり、照会入札ではブランドやモデルに特化することができます。

第8条 調達計画を確認する。調達事務所が作成した調達計画は適時に実証され、調達計画を最終決定するための会議の要求に従って改善および修正されなければなりません。

第9条 調達の実施

1公募入札：調達管理室が要件を満たした入札会社３社を公募し、入札を実施します。調査の結果、そのうちの1社が入札代理店であることが判明した。入札機関は政府調達ウェブサイトに調達公告を掲載します。入札開始は発表から 20 日後に行われ、政府調達ウェブサイトで専門家によって審査されます。入札前に当選発表を行います。発表から7日後、調達管理室は落札者と供給契約を締結します。サプライヤーは契約で指定された時間内に供給を完了します。供給完了後、調達管理室にて引き取りを行います。受入作業は契約の規定に厳密に従って実施する必要があり、調達プロジェクト全体を確実に完了するために案件ごとに受入作業が行われます。調達完了後、調達事務局は調達結果を速やかに公表しなければならず、情報公開はオープンかつ公正かつ公正なものでなければなりません。

2照会・入札による調達：公正・公平を確保することを前提として、照会・入札による調達方法を採用します。照会調達は以下の手順で行います。 (1) 調達室は照会グループを設置します。調査団は、各部隊の代表者３名以上の奇数名及び関係する専門家で構成され、専門家の数は総構成員の３分の２以上とする。調査チームは、調達プロジェクトの価格構成や取引の評価基準などの事項を定めるものとする。 (2) 問い合わせ先のリストを決定します。調達ニーズに基づいて、調査チームはサプライヤーのリストから関連する資格を満たすサプライヤーを 3 社以上特定し、見積依頼の問い合わせ通知をそれらのサプライヤーに発行します。 (3) お問い合わせ。調査チームは、調査対象のサプライヤーに対し、変更できない価格を見積もるよう要求します。 (4) 取引のサプライヤーを決定します。調達事務局は、調達要件の遵守、同等の品質とサービス、最低価格の提供の原則に基づいてサプライヤーを決定し、その結果について問い合わせがあったすべての未決定のサプライヤーに通知します。 (5) 調達管理室がサプライヤーと契約を締結し、サプライヤーが供給を手配します。供給完了後、調達事務所にて受入検査を実施します。受入作業は契約の規定に厳密に従って行われなければならず、受入は項目ごとに行われなければなりません。支払いは承諾後に行われます。

第 10 条 受け入れ要件に関しては、供給プロセス中、調達局はサプライヤーに対し、契約要件に従って義務を履行し、それに応じてサプライヤーのパフォーマンスを評価し、ユニットの利益を効果的に保護するよう促します。すべての購入資材には、関係部門長、調達室長、調達室購入者、調達に関与する専門技術者および監督者の参加が必要であり、物品ユニットのユーザーは受入検証後に確認のために署名する必要があります。仕様・構成・数量・価格が調達契約書や資材調達計画書と異なる場合は受付できません。再購入のための交換または返品の処理は調達オフィスが担当します。保管期限内に発生した材料の品質問題については、調達オフィスがサプライヤーと調整して、品質保証金を差し控えたり、材料を交換したりする責任があります。資料の受理後は、確認された受領書と仕入請求書に基づいて、購買事務所と財務部門が同時に会計処理を行います。調達室では、資材の購入、販売、在庫を総合的に反映するために在庫資材の詳細な帳簿を作成し、在庫資材の残高を財務部門とタイムリーに確認します。

第 4 章 調達規律要件

第 11 条 調達管理室の構成員は、緊密に連携し、相互に監督し、商業秘密を厳守し、調達関連情報を厳重に外部に公開しなければなりません。規律検査委員会と監督局は、資材の入札と調達、調査調達、契約の署名、受領、代金決済の全過程に参加する。

第 12 条 調達は、調達室の責任者が主導しなければなりません。購買担当者、専門技術者、監督者、購買部の担当者等は共同で購入するものとし、単独での購入は認められません。

第 13 条 照会調達方式を採用する場合、調達室の担当者は調達の手配、調達場所やサプライヤーの提供、契約の締結に責任を負いますが、照会、価格比較、価格設定には関与しません。他の購買担当者は、問い合わせ、価格比較、価格設定を担当し、サプライヤーの変更を推奨する権利を有します。

第14条 照会調達方式を利用する場合、購入する資材の数量が多く金額が高額な場合、調達事務所は調達を50％ずつ2つのグループに分けて品質と価格を比較します。

第 15 条 購入した材料の品質と基準に高い要件がある場合、または異議がある場合は、技術チームの専門家または雇用された専門家が識別と検証を行います。

第 16 条 調達局の監査チームは、調達業務を検証および監督し、または調達問題を報告するものとします。

第17条 購入した材料の材料、型式、仕様書および技術指標

数量と原産地は、契約に規定されている指標および関連する国家基準を満たしている必要があり、製品に必要な認証文書が発行されている必要があります。商品を受け入れる際には、製品の品質証明書、品質検査証明書、納品書、バッチ番号などを提供し、記録を保管し、アーカイブする必要があります。

第 18 条 個人的な利益のために権力を乱用したり、賄賂を受け取ったり、秘密裏に活動したりすることは固く禁じられています。非公式ルートから購入しないでください。いかなる当事者も調達を手配したり、有利な調達に関与したりすることはできません。公的監督、監査監督、綱紀検査（監督）監督を意識的に受け入れる。

第5章 附則

第 19 条 本措置の解釈は総局財務局が責任を負う。これらの措置が関連する国内法および規制と矛盾する場合、関連する国内法および規制が優先されるものとします。

第 20 条 これらの措置は発行日から発効するものとする。