この計画は、セントラルヒーティングの安全生産管理メカニズムの標準化と改善、セントラルヒーティングの安全作業の標準化と制度化の促進、供給緊急事態の予防と対処、および冬季の正常な暖房の確保を目的として策定されています。

1指針となるイデオロギーと行動原理

「人間本位、統一リーダーシップ、階層的責任」の原則に従い、人々の安全と健康の確保を仕事の出発点とし、緊急事態による損失を最小限に抑えるか回避します。

2適用範囲

この計画は林務局の計画区域内の暖房企業に適用されます。暖房の生産や運転に影響を与える突発的な暖房事故や暖房施設・設備による大規模な暖房停止は、都市住民の日常的な熱の生産や生命・財産への被害など、重大かつ重大な暖房事故を引き起こします。

この計画で言及されている暖房企業とは、主に社会の熱利用者に熱を供給し、熱供給事業活動に従事する独立した法人を指します。

具体的な内容:

(1) 暖房用パイプラインの破裂による暖房源の突然の重大な安全事故と広範囲の暖房停止事故;

(2) 人為的な妨害行為、火災、自然災害などの不可抗力によって引き起こされる主要な暖房または暖房設備の重大な損害事故;

(3) 暖房設備の事故による熱供給事故があり、暖房が8時間以内に復旧しない場合;

(4) 突然の暖房パイプ放棄事故;

(5) 暖房用石炭、水、電気、その他の原材料の不足による大規模暖房事故；

(6) その他、営林局が定める突発的な重大暖房事故であって、暖房設備事故緊急計画の発動が真に必要なもの。

3緊急時対応組織体制｝

(1) 組織構造

突然の暖房緊急事態に迅速かつ効率的に対処するために、暖房緊急指令センターが設立されました。

総司令官: 項雲斌、林務局副局長

副司令官: 李軍、緊急対策室長、傅勝利、暖房室長

メンバー単位: 緊急事務所、暖房事務所、人民生活暖房会社、財務局、公安局、建設局、労働安全局、電力局、水道会社、公益事業局、コミュニティ。

暖房緊急コマンドにはオフィスがあり、暖房緊急コマンドの日常業務を担当します。事務所は暖房事務所内にあり、事務所長は傅勝利氏です。

(2) 暖房緊急指令室の責任

1林野局の暖房緊急指令の決定を実施し、林野局の突然暖房緊急救助の指揮と調整、情報、伝達、監督、検査、組織化および実施に責任を負う。

2 「東方紅森林局暖房事故緊急計画」の改訂と改善を担当。

3緊急計画のニュースリリースと、突然の暖房緊急事態に対する緊急救助の調整を担当します。

4暖房会社の応急修理チームと応急修理資材の準備を指導および検査し、応急修理および救助作業に必要な資金、応急修理施設および設備の配備を調整する責任を負います。

5林野局の暖房緊急事故情報ネットワークと指令プラットフォームの構築を担当。

6林野局公衆災害緊急対策室との情報伝達および連絡を担当します。

4役割分担｝

暖房会社: 暖房の緊急修理を組織し、緊急修理を支援するために緊急修理部隊と他の社会勢力を調整する責任を負います。

財務省: 放棄されたパイプ暖房コミュニティまたは暖房の一時的な引き取りのための緊急修繕積立金に使用する緊急資金を調達および確保します。不可抗力により暖房の緊急事態が発生した場合に備えて、林野局の要求に従い、緊急石炭燃焼のための資金を準備してください。

建設局: 開発および建設の過程で、未実施の暖房補助プロジェクトとプロジェクトの品質を追跡し、基準を満たすよう命令し、法律に基づいて開発企業を調査および処罰する責任を負います。

公安局: 法律に従って、メンテナンスおよび応急修理現場の命令を担当し、暖房および応急修理およびメンテナンスに影響を与えるさまざまな行為の禁止、調査、処罰を担当します。

労働安全局: 重大な暖房安全事故の調査と処理を担当します。

電力局: 暖房と電気の優先順位を確保し、暖房能力に影響を与える停電を修復する責任を負います。

水道会社: 暖房運転に影響を与える断水事故やその他の事故の応急修理に必要な水の供給を担当します。

公益事業管理局: 事故の修復に必要な機械設備や物資の支援を提供し、緊急時の排水工事で優れた仕事をする責任があります。

コミュニティ サービス センター: 緊急対応における関連業務の動員、調整、協力を行うためにコミュニティ住民委員会を組織する責任を負います。

5緊急時対応手順｝

(1)緊急指令機関の対応手順

さまざまな情報ルートを通じて報告された後、暖房企業で突然の緊急事態が発生した場合、林務局暖房事務所が直ちに現場に出向き、状況を把握し、状況を制御します。同時に、暖房企業を組織して独自の暖房緊急手順を発動し、緊急対応を実施し、生産の自主救済を実施する。

居住者の熱利用に影響を与えるパイプの廃棄が元の建物ユニットから委託された場合、委託者が処分の責任を負うものとします。開発および建設の過程で暖房補助設備が設置されておらず、プロジェクトの建設品質が不適格であり、その結果パイプが放棄された場合、開発企業とその主管部門が責任を持って廃棄するものとする。歴史的な理由により、元の請負業者がパイプを放棄し、燃焼を放棄した後、責任者がいない場合、政府は一時的な引き継ぎ手続きを開始し、住民に通常の暖房を確保するために緊急暖房資金を使用します。                                                               

暖房企業の暖房応急修理能力が不十分な場合、森林局暖房緊急指令室は他の企業に応急修理を依頼することができ、その費用は事故が発生した暖房企業が負担する。

(2) 各メンバーユニットの対応手順

緊急事態発生後、各隊員部隊は林野局暖房緊急指令室の指示に従い、分業に応じて資金、物資、応急修理チーム、通信支援などを迅速に提供した。

6安全措置｝

(1) 営林局の暖房緊急資金及び緊急石炭火力備蓄制度を創設する。州および市の要件に従って、森林局は緊急暖房資金の一部を、暖房用の一定量の非常用石炭の購入および備蓄に割り当てました。これは、パイプの放棄、燃焼の放棄、供給の放棄、および安全上の事故が発生した場合の緊急暖房に使用されます。暖房の緊急事態に迅速かつタイムリーに対処し、居住者の安全と暖房の通常使用を確保します。

(2) 石炭価格と熱価格の連動メカニズムを導入し、必要に応じて石炭価格と熱価格の連動を開始する。価格部門は、暖房の価格とコストの計算を適切に行い、暖房の価格を合理的に決定し、暖房コストの合理的な補償を達成する必要があります。

(3) 暖房企業は、自らの暖房緊急計画を策定し、改善し、待ち、依存し、必要とする心理を克服し、社会的責任を果たし、資金調達に全力を尽くし、石炭の備蓄に全力を尽くし、適時に緊急修理チームを設立して暖房緊急修理のための資金を調達し、暖房緊急物資を備蓄し、暖房緊急修理のための道具、車両などを準備しなければならない。

(4) 緊急情報を加熱するための迅速な対応メカニズムを実装する。暖房緊急対応通信ネットワークが確立されており、メンバーユニットは20分以内に送信を完了し、迅速に対応できます。

(5) 暖房配管放棄事故に対する緊急引継ぎ機構を導入する。暖房請負業者が暖房を断念した場合には、暖房緊急対策本部が集中暖房管網計画区域内の暖房会社と調整し、まず引き継ぐことになる。住民による熱の通常の使用を保証することを前提として、元の建設ユニットまたは所有者委員会は、住民による熱の通常の使用を保証するために、関連するネットワークアクセスと引き継ぎ手順を処理します。

(6) 暖房緊急対策本部のすべての構成部隊は、誠実に職務を遂行し、責任を負う専任要員を配置する必要がある。報告を怠ったり、遅刻したり、嘘をついたり、重要な情報を隠蔽したり、省略したり、その他の職務不履行や職務怠慢をした者に対しては、責任者およびその他の責任者を調査し、法に基づいて行政制裁を与えるものとする。犯罪が構成された場合には、刑事責任を追及するために司法機関に移送されます。

7実装

(1) 林野局暖房緊急指令室は、この計画の解釈と実施の組織化を担当する。

(2) 本計画は発表日より実施します。

 

 

 

2016年年1月1日