国立公園の主な機能は、重要な自然生態系の信頼性と完全性を保護することであり、同時に科学研究、教育、レクリエーションなどの総合的な機能も備えています。つまり、国立公園には多機能な対象ニーズがあるのです。私たちはかつて、国立公園には保護、科学研究、教育、レクリエーション、コミュニティ開発という 5 つの主要な機能があるとまとめました。国立公園の多目的な管理を実現するためには、空間的に機能ゾーニングを行い、国立公園を複数の異なる機能ゾーンに分割し、差別化した管理措置を講じ、各機能ゾーンの主導的機能を発揮させる必要がある。

ゾーニング管理は、国立公園の多面的な機能を発揮するために国際的に広く用いられている管理手法です。科学的機能ゾーニングは、国立公園内のさまざまな利害関係を調整する重要な手段です。我が国の現在の国立公園マスタープラン基準はまだ準備段階にあり、従うべき規範がないため、各パイロットエリアの機能ゾーニングの名称、数量、措置が矛盾しており、国家レベルで統一的な管理措置を策定することが不便である。それぞれの国立公園は、共通かつ異なる資源特性を持っていますが、国立公園の質を確保し、管理を円滑に進めるためには、国立公園の統一的な機能ゾーニング基準や手法を策定し、統一的な法令のもとで標準的な管理を実施する必要があります。 「国立公園基本計画技術規定」の作成過程では、国立公園における関連研究成果、自然保護区と国立公園の計画経験を組み合わせ、主要な保護対象の分布、真正性要件、人間活動、管理の厳しさ、主導的機能などの要素を総合的に考慮することが提案され、正確で国民に受け入れられやすい原則に基づいて、国立公園は厳格な保護地域、生態保護地域、大衆科学の4つの機能分野に分けられている。レクリエーションエリアと伝統的な利用エリア。このうち厳重保護地域と生態保全地域はレッドライン管理に含まれる。厳重な保護区域内では人間の活動は禁止されています。科学研究や生態系の修復に加えて、生態系保護地域では他の人間の活動も制限されています。科学普及展示エリアと伝統利用エリアは赤線には含まれず、制限された伝統的な生産・生活活動、科学普及、レクリエーション活動が許可される。詳細は次のとおりです。

厳重に保護された地域は国立公園の中核部分です。これらは中核資源の集中分布地域であり、典型的な荒野の特徴を持っています。目標は、元の特性を維持するために自然なベースラインとして閉じて保護することです。面積率は通常２５％以上である。生態学的レッドライン管理に含まれます。人間の活動は禁止され、最も厳重な保護が実施されます。

生態保護地域は自然または半自然地域であり、厳格な保護地域の周辺緩衝地帯です。目標は、自然の回復に重点を置き、生態学的プロセスの継続性と生態系の完全性を確保するために必要な人工的な回復と保全措置を補うことで、自然生態系を保護および回復することです。面積が広く、その面積と厳重な保護地域の合計が50％を超える必要があります。ここは国立公園の本体を形成しており、生態学的レッドライン管理の対象となっており、厳格な保護の対象となっています。生態系の回復活動を除き、開発建設やその他の人為的活動は禁止されています。

人気の科学レクリエーションエリアは、国立公園の範囲内で分割された点状および帯状の空間の小さなエリアです。科学研究、教育、科学普及、レクリエーション、自然体験等の活動を行う場所です。赤線管理には含まれませんが、範囲は厳密に限定されており、面積率は通常5％を超えません。生物多様性および環境影響評価後の保護目標に影響がないことを前提として、防火、巡回道路、レクリエーショントレイル、観光ルート、管理およびサービスステーションなどの必要なインフラ支援施設を、公衆の科学研究、教育、レクリエーションおよびその他のニーズを満たすために実施することができる。

伝統的利用地域とは、もともと国立公園の範囲内で存在を許可されていたコミュニティおよび先住民族の伝統的な生産および生活地域です。人と自然の共生を実現し、伝統的な優れた文化を守り継承することを目的としています。この地域はレッドライン管理に含める必要はありませんが、制限された用途のみを実行し、産業開発活動を除外することができます。必要な生産施設や生活施設を除き、大規模な建設は禁止されています。グリーン生産法、環境に配慮したまちづくり事業、レクリエーション奉仕活動などが実施できます。

4つのエリアに加えて、必要に応じて連携制御エリアも設定できます。調整管理区域は国立公園の範囲には属さないが、計画は国立公園の建設および管理の目的と調整する必要がある。国立公園の保護ニーズに影響を与えないことを前提に、生物学的回廊を設置し、出入口に管理・サービス・警備施設を設置し、観光と連携して特徴ある町の建設を行い、周辺地域社会の発展を促進することができる。これは必要に応じて展開でき、国立公園の管理目的を果たす周辺エリアです。国立公園の機能的位置付けに応じて、国立公園区域内の住民の生産と生活の境界を明確に定義する必要があります。関連する補助施設の建設は、国立公園の全体的な計画および管理要件に準拠する必要があり、国立公園管理機関の同意を得る必要があります。周囲のコミュニティの建設は、国立公園の全体的な保護目標と調整される必要があり、協力的な保護協定の締結やその他の手段を通じて、国立公園周辺の天然資源を共同で保護することが奨励されています。地方自治体が国立公園の周囲に入口コミュニティや特徴的な町を合理的に計画し、建設するよう指導し、奨励する。

ゾーニング管理を通じて国立公園の生態サービス機能を最大限に発揮し、科学研究、教育、レクリエーション機能を考慮し、厳格な保護と合理的な利用の調整と統一を達成する。各機能ゾーンは科学的理論と方法に従い、主要な生態ゾーンを特定し、保護パターンと資源利用方法を決定する必要があります。保全生物学の基礎理論と、島嶼生物地理学、生存最小個体数、メタ個体群などの関連理論に従い、国立公園の自然的・社会的要因、生息地の特徴と保護対象の分布を総合的に考慮し、生態系の真正性と完全性の保護、管理、コミュニティ開発、周囲のコミュニティの保全イニシアチブと熱意の動員の観点から、多目的適応分析手法を使用して機能的保全を実施します。ゾーニングを行い、適切な管理措置を策定します。 （著者の唐方林氏は、国家林業局昆明測量設計研究所の学部長および教授レベルの上級技術者です）