ライブポーカー 出典: 中国林業ネットワーク

林産物の有利地域の開拓と農家の収入増加につながる主要産業の強化

——中国の特色ある農産物の有利地域の確立に関する国家林業局林業指導グループ事務所長へのインタビュー

 

 

2017年、国家林業局は国家発展改革委員会、農業部などと協力して中国の特色ある農産物の有利地域の創設を実施し、このほど共同で中国の特色ある農産物の有利地域リストの第1弾を発表した。記者は、国家林業局林業指導グループ事務所（農村林業改革開発局）の担当者に関連問題についてインタビューした。

 

　　記者: 中国の特色ある農産物有利地域とは何ですか。また、中国の特色ある農産物有利地域が創設された背景は何ですか?　　責任者:中国の特色ある農産物有利地域とは、資源に恵まれ、比較優位があり、高品質で特色のある農産物を生産し、良好な産業基盤と比較的完全な産業チェーンを有し、農民の収入を増加させる強力な能力を有する特色ある農産物の産業集積地域を指す。

 

「農業供給面の構造改革の深化と農業農村発展の新たな原動力の育成の加速に関する中国共産党中央委員会と国務院のいくつかの意見」（2017年中央文書第1号）は、有利で特色のある産業を拡大強化し、地元の特産品や小型品種を農民の収入を増加できる大産業に転換することを提案した。特色ある農産物の有利地域づくり計画を策定し、評価基準や技術支援制度を確立し、園芸、畜産物、水産物、林産物などの特色ある農産物の有利地域づくりに取り組むよう地方に促すことを明記した。中央委員会第1号文書の精神を実行するため、国家林業局は国家発展改革委員会、農業省、科学技術省、財務省、国土資源省、環境保護省、水資源省と共同で設立作業を実施した。

　　記者: 今回発表されたリストの中で、森林関連の特産農産物にとって有利な地域はどこですか?　　責任者:「特色農産物有利地域建設計画要綱」に定められた品種分類によると、今回発表されたリストには、福建省建能市の建能タケノコ、湖南省邵陽県の邵陽ツバキ、江蘇省県イチョウ、杭州市のシャオヤンツバキ、浙江省諸曁市柯橋区、紹興市柯橋区、神州市紹興の会稽山トレヤ、陝西省上洛市の上洛くるみ、四川省宜賓県の宜賓樟脳、河北省銭西県の銭西栗、新疆生産建設兵団第一師団のアラル薄皮くるみが有利な地域である。中国の特色のある農産物を対象としています。その他、浙江省安吉県の安吉白茶、河北省平泉市の平泉椎茸、河南省信陽市の信陽毛尖茶、福建省武夷山市の武夷岩茶、安徽省亳州市の亳州漢方薬、湖北省恩氏土家ミャオ族自治州の恩師セレン茶、南峰さんは江西省南峰県出身。マンダリンオレンジ、江西省贛州市の甘南ネーブルオレンジ、湖南省安化県の安華紅茶、雲南省臨滄市の臨滄プーアル茶、広西チワン族自治区天東県の百色マンゴー、重慶市奉節県の奉節ネーブルオレンジ、四川省倉西県の倉西キウイ、汪清ブラック吉林省汪清県のキノコ、四川省攀枝花市の攀枝花マンゴー4個、山西省長治市の上当漢方原料、吉林省撫松県の撫松人参、河南省霊宝市の霊宝リンゴ、広西チワン族自治区永福県の永福マンゴスチン、平古大桃北京市平谷区、寧夏回族自治区中寧県の中寧クコ、陝西省羅川県の羅川リンゴ、新疆ウイグル自治区バインゴリン県のコルラ香り梨、上海浦東新区の南匯桃など24の森林関連有利地域が穀物経済・園芸特集に含まれる対象エリアは計32エリアで、今回発表されたリスト総数の半分以上を占めた。

 

　　記者: 中国の特色のある農産物有利地域を確立・特定するための要件と条件は何ですか、またその建設目標と主な建設内容は何ですか?　　責任者:「中国特色農産物有利地域」の申請と認定の組織化に関する農業部、国家発展改革委員会、国家林業局の通知および「特色農産物有利地域建設計画概要」の要件に従い、県（市、区、開拓区、森林地域）を主体として、4つの区域を設ける必要がある。条件：独特の資源賦存量、強固な産業基盤、高品質で安全な製品、優れた推進効果 資源賦存量、産業発展、科学技術支援、品質管理、ブランド構築、グリーン開発、経営保証などの8つの側面における45の指標が基準を満たしており、専門家の審査を経て初めて中国の特色ある農産物の有利な地域として認められる。

 

「特殊農産物有利地域構築計画要綱」では、2020年までに特穀作物、特園芸作物、特畜産物、特水産物、林産物の主要5品目を中心に約300の国家レベルの特区を創設・認定することが定められている。地域内に特産農産物の生産、加工、流通、販売を核とした産業チェーンが形成されます。科学技術イノベーション、レジャー、観光、支援農業資材の生産と製造を統合した特色ある農業産業クラスターは、多くの「中国初、世界的に有名な」特色ある農産物優位分野を創出し、特色あるブランドを育成し、グリーンで高品質の中高級特色農産物の供給能力を強化し、都市部と農村住民の食卓を豊かにし満足させ、特色農産物の輸出を促進し、引き続き地域経済成長を牽引し、農民の収入を増加させる。その中で、標準化された生産拠点、加工拠点、倉庫・物流拠点、科学技術支援システム、ブランド構築・マーケティングシステム、品質管理システム、特殊農産物の構築・運営メカニズムの構築・改善に重点を置き、比較的完全な産業チェーン、市場主体間の共通利益、市場リスクに強い抵抗力を備えた特殊農産物の有利地域の構築に重点を置いている。

　　記者: 中国の特色のある農産物の有利な分野に対して、国家はどのような支援政策を行っていますか?　　責任者:まず、特別区の建設への投資を増やす。権限と責任に見合った金融資本投資保証メカニズムを確立し、改善する。地方政府に対し、政策や規制に従って関連する農業関連資金を統合し、重点分野、重点連携、重点地域の特色ある産業の発展を支援し、産業チェーンを改善し、欠点を補い、優位性を強化することに集中するよう奨励する。地方は既存の関連投資基金を最大限に活用し、社会資本の投資増加を誘導し、特区の建設と特色ある産業の発展支援に注力することが奨励される。 2つ目は、特徴ある産業に向けた金融政策の革新です。事業範囲内の特別地域のインフラ建設を支援するための開発金融と政策金融の機能的位置づけを組み合わせることを奨励し、商業銀行が特別地域の新規事業体向けに低金利・中長期の融資商品を開発するよう奨励し、「中国の特色ある農産物優位地域」の称号の使用を許可された企業に信用補完を提供する。特産農産物を地域の農業保険支援の対象に組み込み、特産農産物の生産による収入保険のパイロットプロジェクトを検討する。第三は、特別地域における土地利用政策の改善であります。特色産業育成特区内の生産施設、付帯施設、支援施設に使用される土地は、国の関連法規に従って施設農地として管理されなければならない。特級地域の県（市、区、旗）は、実情に基づき、特級地域の特徴的で有力な製品の加工、倉庫、物流等の施設の建設のための年次新規建設土地計画指標を優先し、優先的に承認する。

 

　　記者: 特徴的な農産物に有利な地域を作り出す林業の利点は何ですか?国家林業局は特色ある林業の発展を加速し、中国の特色のある農産物の有利な地域の建設を促進するためにどのような計画を持っていますか？　　責任者:木質油、果物（ベリーを含む）、ドライフルーツ、竹、花、木質薬用材料および下層生薬材料、食用菌類、木質調味料、下層特殊育種、その他林務局が管理する特殊林産物には、特殊な特徴があり、穀物作物、特殊園芸製品、特殊畜産物、林産物の4大カテゴリーが全国をカバーしている。豊富な種、優れた生育環境、高い栄養価、そして大きな発展の可能性を持っています。将来的には、より有利な林産物生産地が特別地域となる。

 

今後の特区創設においては、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、第19回党大会の精神を揺るぎなく実行し、清流と緑豊かな山は金と銀であるという概念を確固たるものとする。中央農村労働会議の要求と2018年中央文書第1号によると、我々は引き続き「特色農産物有利地域建設計画要綱」を実行し、木質油、木質香辛料（調味料）、木質および下層の漢方薬材料、下層の特殊育種などの支援の拡大に重点を置く。森林認証制度の改善、一連の林産物基準の策定と改訂、森林生態学的管理の実施により、ラベル商品構築事業と林業ブランド構築保護行動計画の「敷居の引き下げと制約の緩和」の要求事項を実施し、林業融資利子割引申請先導企業の資格制限を撤廃し、特色ある林業の質の高い発展を促進し、より有利な林産物の育成・創造を推進し、農林業従事者の収入を増加させ、より良い生活を求める国民のニーズに応える高品質な緑林産物をより多く供給し、農村活性化戦略の実行に新たかつより大きな貢献をする。 （中国グリーンタイムズ記者、王宇）