2012年、同省の林業行政事務の公開業務は鄧小平理論と「三つの代表」の重要思想に導かれ、科学的発展展望を徹底的に実施し、中央政府と省政府の要求に従って林業総局に重点を置いた。現代大規模林業と新しい林業の構築を目的とした党委員会と総局の「4843」発展戦略と「七大位置づけ目標」では、業務の優先順位を強調し、公開手法を変革し、作業手法を革新し、組織の指導力を強化し、国務公開業務の継続的かつ深化した発展をさらに促進する。
1 政府情報公開の主要業務は2012年に完了｝
黒竜江省林業総局は、中国・黒竜江省のウェブサイトである政府情報公開カタログを主要な開示媒体として使用しています。黒竜江省林業総局と同省の林業システムは、黒竜江省林業林業区の政府事務開示プラットフォームである黒竜江省林業総局のウェブサイト（wwwljforestcom）を主要な開示媒体として使用し、他の開示形式と協力している。これまでに、掲示板、ラジオ、ケーブルテレビ、インターネット、情勢速報等を通じて、システム全体で13,000件を超える政府情報を積極的に公開してきました（下半期はウェブサイトの改修やデバッグのため、情報公開媒体は「林業情勢速報」等となります）。黒竜江省林業管理局と同省の林業システムは、情報開示請求、行政再検討の申請、行政訴訟の提起を受け付けておらず、手数料や免除の徴収も行っていない。さまざまな形式の国務公開を通じて、森林区職員は国、道、総局の政策をより深く理解し、政策、特に職員の重大な利益に関わる人民に利益をもたらし豊かにする政策をより十分に共有することができ、党と人民の緊密な血肉関係を効果的に維持・強化することができる。 2012 年には、システム全体で集団訪問や一斉検挙などの請願事件は基本的になく、森林地域の社会的安定が大きく促進、維持されました。 2012 年に林業行政事務が公開され、主に 5 つの側面で作業が行われました。
(1) 年間業務の要点を定め、年間業務実施計画を誠実に実施する。黒竜江省政府開示指導グループの「2012 年省政府事務開示の要点」（黒正開示事務局 [2012] 第 2 号）を実施するために、当省の林業産業の実情と組み合わせて、「省林業システムの 2012 年政府事務開示作業要点」が提案、実施され、「省林業」 「平成24年度政務情報公開実施計画」を適時に策定・公表しました。
(2) 業務の優先順位を強調し、政府事務の公開業務の深さと幅をさらに促進する。まず、「中華人民共和国政府情報公開条例」の施行をさらに推進した。まず、森林情報の積極的な公開と要請に応じた公開をしっかりと行い、森林情報公開名簿やガイドラインを速やかに更新し、公開情報量を増やし、情報公開の適時性と正確性を確保しました。 2つ目は、林業情報開示の秘密保持審査を誠実に実施し、秘密保持審査システムを厳格に実施し、審査手順を標準化し、審査責任を履行することである。第二に、重点分野の開示が一層推進されました。まず、重要な決定事項の開示を推進しました。大衆に関係する重要事項については、事前公表制度や専門家による弁論・聴聞制度の協議を実施し、広く意見を聴取し、意見の収集・採択を速やかに国民に公表する必要がある。意思決定の開示に関する各種制度をさらに標準化・導入し、監督・検査を強化し、形式主義・形式主義を断固として防止した。各林野局は、政務公開業務と「三大一大」業務を組み合わせ、「公開・透明」の原則に基づき、改革・経営・民生等の重大な決定や各種建設事業への資金使途などを実施し、広く意見を求め、厳格に手続きを行っています。各局は、公共機関の改革、制度改革、暖房改革、各種首都建設プロジェクトなどにおいて、基本的に民主主義と公開の原則を実践してきた。企業の発展を伴う改革は労働者会議で議論され、承認されなければならない。従業員の重大な利益などに関わる改革については、基本的にヒアリング制度を導入し、意見を公募する必要がある。 ２つ目は、行政権力の公開を推進することです。行政の承認手順と方法はさらに標準化され、各承認リンクの基準、条件、期限、責任が明確化され、適時に一般に公表されています。告示されていない事務事項は実施されない。私たちは行政法の執行結果の公開をさらに強化し、公的監視を積極的に受け入れました。行政権力の運営に対する監督・検査はさらに強化されている。第三に、公共資源の配分、大規模建設プロジェクトの認可と実施、社会福祉事業の建設などの分野における情報公開が推進され、公開される情報量は徐々に拡大してきている。政府集中調達の基準、年次報告情報、各種料金基準、その他の公共の関心のある情報は法定期限内に開示された。プロジェクト情報公開名簿を整備・整備し、プロジェクト施工情報を適時公開し、「誰が作る、誰が公開する、誰が保管する、誰が公開する」の原則に基づき、公開内容、形式、責任主体を洗練し、標準的かつ秩序ある情報公開と共有を推進しています。すべての営林局は、貧民街の改築や手頃な価格の住宅建設などの主要な建設プロジェクトに関する情報公開を強化している。第四は、国民生活を守り向上するための情報公開の推進であります。雇用・起業支援政策、就労要件、技能訓練、社会サービスなどに関する情報がタイムリーに発表され、基礎年金保険、失業保険、医療保険、都市部・農村部の社会扶助に関する規定が詳細に開示された。第三に、公共サービス部門のサービスの公開がさらに促進されました。社会に効率的で便利なサービスを提供するために、公共サービス制度が策定され、実施されています。国民が懸念し、強い反応を示し、紛争を引き起こしやすい問題に焦点を当て、関連情報をタイムリーかつ正確に国民に開示しています。私たちは教育、保健、水道、電力、ガス供給、不動産管理などの分野におけるサービスの開示促進に注力してきました。国民の奉仕と監督を促進するという原則に基づいて、私たちはさまざまな管理と奉仕に関する事項、特に国民の重大な利益と懸念に関わる事項を真実に開示して、国民の利益を保護し、国民が物事を行いやすくしています。第四に、草の根レベルで政府事務の情報公開を促進する取り組みを強化してきました。営林局、森林農場（集落）の行政事務開示・行政サービス体制を整備し、サービス項目を統合し、開示・受付を一元化し、ワンストップサービスを実現しました。政府情報アクセスポイントが確立され、国民が情報を入手し事務を処理するためのサービスを提供するために政府情報公開サービス連絡員が配置されている。
（３）情報開示手法を転換し、政務情報開示キャリアの構築をさらに推進する。伝統的な情報開示機関の役割を十分に発揮することに加え、措置を現地の状況に適応させ、柔軟かつ多様で、国民にとって便利で有益であるという原則を堅持し、現代の科学技術的手段を効果的に利用して国政情報開示機関の構築を全面的に推進する。まず、2 つのプラットフォームの改善を続けました。省政府ポータルと林業総局の 2 つのプラットフォームが改善され、林業総局ポータルの列設定が強化され改善されました。 2 番目に、オンライン TV コラムを構築します。ケーブルテレビの幅広い放送範囲と高い直観力を活かして、行政権限に関する情報公開や林業情報公開など、国民の重大な関心や懸念に関連する質問に答えるため、政務公開に関する対話型のコラムを積極的に作成し、国民の政務公開への参加意欲を高め、政務公開の影響力を拡大し、公開の実効性を高めています。水嶺林業局は、当初の行政承認センターを基盤として、政府の承認、効率監督、社会サービスを統合した多機能サービスセンターを建設するために積極的に資金を調達し、経済社会発展のためのオープンで標準化された効率的なサービスプラットフォームを提供し、大衆、草の根、企業にサービスを提供する「太陽の政務ホール」となる。
(4) 業務手法を革新し、政府情報の科学的開示をさらに推進する。まず、典型的なリードを遵守してください。経験を総括し、モデルを育成し、政務公開実証現場や先進部隊の実証・指導の役割を十分に発揮し、学習・交流活動を継続的に実施する。総局は、さまざまな形で政務公開業務に関するシンポジウムを数回開催し、研修を実施した。 10月初旬、水嶺林業局で省林業システムにおける政府事務作業に関するシンポジウムが開催され、年初からのシステム全体の政府事務公開作業の完了を総括した。第二に、調査研究の強化です。政務情報開示における懸案の解決に焦点を当て、年末までに調査研究を実施し、対応策を提言する。同時に、理論的な探求と実践的なイノベーションも積極的に実行します。第三に、機密指導が実施されました。あらゆるレベルの林業当局による政府事務開示の特徴とパターンを積極的に調査し、制度と業界への指導を強化する。政府事務開示のための対話型メカニズムの検討を継続し、さまざまな地域、さまざまなレベル、さまざまな業界における政府事務開示作業に関する機密指導を強化する。
(5) 組織の指導力を強化し、組織体制と監督体制をさらに改善する。まず、組織のリーダーシップが強化されました。総務部の一部部門の人事異動に伴い、本年6月末に速やかに政務公開指導組織体制を調整しました。各レベルの国務公開指導組織は、国務公開業務の指導・指導をさらに強化し、組織調整・監督・検査を強化し、近い将来、全系の国務公開業務の総点検を実施する。第二に、制度体制が改善されました。林業情報と政府事務の公開に対する評価と評価、説明責任、機密保持レビュー、合同会議、ファイリングシステム、監督者管理措置の6つのシステムを策定しています。 「黒竜江省林業公企業・機関の情報開示実施措置」などの一連の制度。これに基づいて、私たちはイノベーションに焦点を当て、制度システムを改善し、政府事務の公開を促進し確保するための長期的なメカニズムの確立を模索する必要があります。行政機関の公文書の目録ファイリングシステムが創設されます。法的効力を持つ文書と標準フォーマットは法定期限内に公開され、その発行番号とタイトルは月に一度ファイルされます。申請状況は、林業情報開示業務の年次評価範囲に含まれています。第三に、監視メカニズムが改善されました。定期的に評価・見直しが行われ、対象責任制度の評価内容に政務公開業務が組み込まれ、政務公開対象責任制度が導入されている。政務情報開示のための年次報告制度は厳格に実施されている。林業情報公開をめぐる行政不服審査や行政訴訟でも引き続き頑張ってください。懲戒検査監督部門は国民からの報告と苦情を真摯に受け止め、監督検査を強化し、規定違反については真剣に捜査し対処する。
2主な問題点｝
省の林業システム情報公開作業は良好な成果を上げているが、経済社会発展状況の要求、特に「国有基幹林業規制」の要求に従って、依然として一定のギャップがある。第一に、地方の各部門の作業の進捗状況が不均衡であり、一部の場所および単位の成果が明らかではない。第二に、一部の場所や部隊の作業はゆっくりと進んでおり、作業メカニズムは完全ではありません。第三に、一部の草の根活動は比較的弱く、開示範囲を拡大する必要がある。第四に、情報公開業務の情報化レベルは高くなく、電子政府事務の構築を強化する必要がある。今後の取り組みでは、これらの問題に真剣に取り組んでいきます。
4 2013年の仕事のアイデア｝
2013 年は、中国共産党第 18 回党大会の精神を全面的に実施する最初の年です。今年は「五位一体」の全体像を実現し、小康社会を全方位的に構築していく重要な年である。国政情報公開活動を精力的に推進し、より内容、質が高く、最新の方法で社会主義民主主義の建設を加速するための要件を提示している。林業の政府業務公開業務は、鄧小平理論、「三つの代表」の重要思想、発展に関する科学的展望に基づき、林業総局党委員会の「4843」発展戦略に基づき、「7大位置づけ目標」を策定し、実践的要件として現代林業と新林業の建設を推進し、責任ある林業、効率的な林業、清潔な林業を目標に合法林業、サービス林業の建設を加速する。林業労働者人民へのサービスを主軸として、関連する国家および省の政策をさらに実施し、「黒竜江省国有重点森林地域に関する条例」の実施を組み合わせ、作業の実施の強度を高め、開かれた政府事務の社会的効果を効果的に向上させ、9つの課題に焦点を当てる。
（１）林業情報の積極的な開示を一層強化する。財政予算、公共資源の配分、大規模建設プロジェクトの承認と実施、社会福祉事業の建設などの分野における情報公開の促進に重点を置き、公開情報の量を段階的に拡大する。政府調達基準、年次報告情報、さまざまな料金基準、およびその他の公共の関心のある情報は、法定期限内にインターネットを通じて公開する必要があります。林業情報公開調整メカニズムをさらに改善し、情報公開の適時性と正確性を確保するための関連支援システムを策定する。 「黒竜江省政府情報公開・機密審査措置」を真剣に実施し、審査手順を標準化し、審査責任を履行し、国家機密の安全を確保する。
（２）大型投資や建設に係る情報開示体制の構築を一層推進する。プロジェクト情報開示ディレクトリを確立および改善し、関連する基準と手順を策定し、エンジニアリング建設分野のプロジェクト情報をタイムリーに公開および更新します。 「誰が作るか、誰が公開するか、誰が保存するか、誰が公開するか」の原則に従い、開示責任を明確にし、標準的かつ秩序ある方法でプロジェクト情報の公開を促進します。プロジェクト建設情報の不透明な情報や不規則な開示などの問題の解決に重点を置き、評価、評価、監督メカニズムを改善する。
（３）行政権力のオープンかつ透明な運営を一層推進する。重要な決定の開示を促進し、国民の参加、専門家による協議、リスク評価、合法性の検討、集団討論による決定を意思決定に必要な手順とする。大衆の利益に関わる重要事項については、事前公開制度、専門家による弁論、審問制度を導入し、広く意見を聴くとともに、意見の収集・採択の状況を適時国民に公表しなければならない。意思決定の開示に関する各種制度をさらに標準化・導入し、監督・検査を強化し、「申し入れ」のような形式主義を断固として阻止する。行政権力の運営手順と結果の公開をさらに推進し、公的監督を積極的に受け入れる。
(4) 営林局、森林農場（集落）の行政事務公開と行政サービス体制の一層の充実を図ります。林野局行政サービスセンターをキャリアとして、多チャネルでの開示とワンストップサービスを実現します。森林農場（コミュニティ）は、サービスホールを設立し、社会保障、家族計画、生活手当、その他のサービス項目を統合し、政府情報を一元的に公開し、サービス事項を受け入れることが奨励されています。政府情報アクセスポイントを確立し、国民が情報を入手し事務を処理するためのサービスを提供する。基盤の整った森林農場（場所）やコミュニティを選んでパイロットプロジェクトを実施し、経験をまとめて蓄積し、徐々に草の根に政務公開作業を進めていく。
（５）行政サービスセンターの建設を一層推進する。あらゆるレベルのさまざまなタイプの行政サービスセンターを標準化および開発します。企業、社会、大衆と密接に関連する承認業務事項は、業務プロセスの最適化、サービス品質の向上、サービス効率の向上、行政コストの削減を図るために、可能な限り行政サービスセンターに組み込まれるべきである。行政サービスセンターの指導を強化し、内部管理を改善し、行政サービスセンターの標準化された発展を促進する。
(6) 典型的な体験を積極的に宣伝する。総局の各部門は、この制度と業界における政務開示業務の指導・検査を強化し、政務開示モデルを育成・発掘し、特定分野に焦点を当ててモデルを推進することで業務の継続的深化を推進する。総務部は、業界における公務開示業務に関する経験交流会を企画・開催し、その経験を集約・周知し、業界全体の公務開示レベルの向上を推進すべきである。
(7) 公共企業および公共機関の事務の公開化を強力に推進する。社会サービスを提供するすべての政府部門、病院、学校、バス、公共事業など国民生活に関わる分野が全面的に開放システムを推進し、効率的で便利なサービスを提供する。
(8) 評価・評価の仕組みを改善する。行政の公開性については、オンライン評価、立入検査、パブリックコメントなどさまざまな形式で評価・評価が行われています。林野局を評価する際には、その所属林野、コミュニティ、科学局等の行政事務公開業務が一定の割合を占める必要がある。評価結果の活用をさらに強化し、四半期ごとにオンライン評価結果を順位付けし、年度末には総括レビューを実施し、評価を通じた業務の推進を図る。あらゆるレベルにおける対象責任システムの評価に政府事務の開示作業を引き続き組み込む。
第九に、監督と検査を実施する。定期的に自己点検と監督を実施し、既存の問題点を注意深く特定し、的を絞った対策を策定します。政務情報開示に対する監督保証制度を改善し、責任主体、責任内容、責任手続きなどを明確にし、さまざまな政務情報開示業務の履行を確保する。