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黒竜江省林業管理局の2014年政務公開業務報告書
2015-03-11

 

2014年の林業政務公開活動は、中国共産党第18回全国代表大会と第18期党中央委員会第3回全体会議の精神をしっかりと踏まえ、改革と変革と発展の深化に重点を置き、生態文明の建設を強調し、「高い地位と高い出発点を堅持し、政務公開レベルを全面的に向上させ、生態林業と人民生業林業の建設によりよく奉仕する」という活動理念を決定した。この作業において、私たちは「中華人民共和国政府情報公開条例」、「2014年政府情報公開の要点」、「国務院総弁公室への政府情報公開の統計提出の強化と標準化に関する黒竜江省人民政府総弁公室から送付された通知」およびその他の文書要件の要件を徹底的に実行し、年次作業タスクを正常に完了しました。

1 2014年に工事完了)

(1) 重要分野における情報開示。まず、重要な決定事項の開示を推進しました。大衆に関係する重要事項については、事前公開制度、専門家による弁論・聴聞・協議制度を実施し広く意見を聴取するとともに、意見の収集及び採択の状況を適時国民に公表する。意思決定の開示に関する各種制度の標準化・導入がさらに進められ、監督・検査も強化されている。 「三大一大」の意思決定の関連規定に基づき、改革、経営、民生などの実施面に関する重要な決定、および各種建設プロジェクトへの資金の使用は、「公開と透明」の原則に基づき、広範な意見の募集と厳格な手続きの実施が行われる。各局は、公共機関の改革、制度改革、暖房改革、各種首都建設プロジェクトなどにおいて、基本的に民主主義と公開の原則を実践してきた。企業の発展を伴う改革は労働者会議で議論され、承認されなければならない。従業員の重大な利益などに関わる改革については、基本的にヒアリング制度を導入し、意見を公募する必要がある。第二に、大規模建設プロジェクトの承認と実施、社会福祉事業の建設などの重要分野における情報公開が促進されている。政府集中調達の基準、年次報告情報、各種料金基準、その他の公共の関心のある情報は法定期限内に開示された。プロジェクト情報公開名簿を整備・整備し、プロジェクト施工情報を適時公開し、「誰が作る、誰が公開する、誰が保管する、誰が公開する」の原則に基づき、公開内容、形式、責任主体を洗練し、標準的かつ秩序ある情報公開と共有を推進しています。第三は、「四つの潮流」反対の要求と連動して党の大衆路線教育・実践活動を展開し、「三つの公的資金」の使用状況の公開促進を主張することである。総局は数回の特別会議を開催して展開し、対応する管理措置を策定し、「3つの公的資金」の使用を厳格に管理し、使用状況を公開し、公的監督を積極的に受け入れることで、効果的に損失と無駄を回避し、管理資金と管理コストを大幅に節約しました。総務部、管理局、営林局の働き方は大幅に改善され、森林地域の職員からは満場一致で高い評価を得ています。


(2) 行政権力のオープンかつ透明な運営。中国共産党第18回全国代表大会が提案した行政制度改革の「五つの深化」作業課題、国務院指導者の重要指示および省政府指導者の指示の精神に従い、「行政承認プロジェクトの中止、実施の停止および地方分権に関する黒竜江省人民政府の決定」(黒竜江省)に基づく2014 年 4 月 30 日に公布された省人民政府令第 1 号)は、林業の実情と合わせて、林業制度の行政承認事項を包括的に整理するのに半年以上かかりました。この清掃作業には林業総局の 32 部門が関与しています。クリーンアップの結果は次のとおりです。171 個のアイテムが保持されました。 47 件のアイテムが受け入れられました。 59 件の商品がキャンセルされました。 52 項目が分散化されました。 16 項目が最初にレビューされました。今後は国務院と省政府が発表した清掃カタログに基づいて科学的かつ動的管理を随時実施する。行政審査と承認事項の結果を検討するために局長室会議が2回開催され、近い将来特別会議が開催され、行政審査と承認事項の実施とオンライン公開のプロセスを検討し最終決定する予定です。


(3) 仕事のその他の側面。黒竜江省林業総局は、中国・黒竜江省のウェブサイト「政府情報公開カタログ」を主要な開示媒体として使用しています。省の総局および林業システムは、黒竜江省林業総局のウェブサイト(wwwljforestcom)である黒竜江省森林産業および林業区行政事務開示情報プラットフォームを主要な開示媒体として使用し、他の開示形式と協力しています。 10月10日現在、掲示板、ラジオ、ケーブルテレビ、インターネット、情勢説明会などを通じて、全体制で1万件以上の政府情報を積極的に公開しており、そのうち9,000件以上の情報が林業総局ポータルサイトで公開されている。公開されるコンテンツには、リーダーシップの時事問題、林業ニュース、ビデオニュース、注目のトピックスが含まれます。 、党の設立、政策と規制、重要なイベントのリリース、優れたケア、技術革新、オンラインインタビュー、オンラインライブブロードキャスト、公表、社会ガバナンス、およびその他のカテゴリーの政府情報。また、プロジェクトへの投資、森林都市建設、森林観光、産業動向、メディアの注目、その他森林地域の変革と発展に役立つ情報カテゴリーも含まれます。
これまでのところ、黒竜江省林業産業局と同省の林業システムは、情報開示の請求、行政再検討の申請、行政訴訟の提起を受け付けておらず、料金の徴収や免除も行っていない。オンライン集団相談の回答率は 100% です。電話相談の応答率は100%です。さまざまな形式の国務公開を通じて、森林区職員は国、道、総局の政策をより深く理解し、政策、特に職員の重大な利益に関わる人民に利益をもたらし豊かにする政策をより十分に共有することができ、党と人民の緊密な血肉関係を効果的に維持・強化することができる。集団訪問、囲い込み訪問、ストーカー訪問等は制度全体として基本的にありません。森林地域の社会は調和がとれて安定しており、従業員は安心して満足して暮らし、働いています。

2政務公開の情報構築}


ここ一時期、特に過去2年間、総局は政府情報公開の構築を前例のない高みに引き上げ、システム構築、機能構築、制度構築、人材育成、設備投資に過去のどの時期よりも多くの投資を行ってきた。


(1) 州の林業システムのための包括的な政府情報プラットフォームの構築を継続する。昨年12月末、総局、3行政、23営林局をカバーする政務ネットワークと総合政府情報プラットフォームが完成し、正式に運用を開始し、運用実績は非常に良好である。今年上半期には、プロジェクトの第 2 段階が開始され、省林業アカデミー、省林業設計研究所、生態学院、林業職業技術学校、綏化技術学校、省資源局などの大きな機関が契約を結んだ。現在、建設工事が鋭意進められている。同時に宜春市林業管理局も建設中である。計画によると、今年12月末までに政府の民間ネットワークの完全なカバーが達成され、すべての包括的な政府情報が相互接続される予定だ。

(2) 林業政府の情報公開業務組織及び体制を整備する。総局は、総政務公務室(政務公開、一般公務、緊急対策室の3室を1つにまとめたもの)を設置し、職員2名を配置し、日々の政務公開業務を担当し、特に総局の政務公開情報の照合、検討、公開、評価を担当している。総局の内部部門および関連部門の日常的な政府情報公開業務を監督、指導、調整する。林業の概要、組織構造、リーダーの紹介、リーダーの演説、政策と規制、計画、緊急管理、行政許可、総務文書、主要イベントの概要、広報、ダウンロードセンター、情報公開などが含まれます。森林情報センターの管理システムは合理化され、総務、森林管理局、営林局を含む3レベルで管理され、階層的な責任が設けられています。


(3)林業ポータルサイトの構築をさらに強化する。中国共産党第 18 回全国代表大会と中国共産党第 18 期中央委員会三中全会は、ネットワークセキュリティと情報化の構築を新たな高みに引き上げた。中国共産党中央委員会総弁公室と国務院総弁公室は、情報公開と政策解釈メカニズムの確立と改善について明確な要件を打ち出した。林業ポータルサイトは林業行政の情報公開を主に行っています。総局党委員会と総局は常にウェブサイトの構築に細心の注意を払ってきました。 2014 年の州林業作業会議では、林業ウェブサイトの構築に関する具体的な作業取り決めが行われました。


まず、調査研究を実施し、省内の政府情報化建設の発展レベルを十分に把握する。林業ウェブサイトの構築と運営管理に存在する問題点と解決策を徹底的に調査するため、今年4月20日から5月5日まで、碧偉興副局長がチームを率い、総行政党委員会宣伝部、事務室、編集室、情報センターなどの部門の主要責任同志と関係者が省政府、大興安嶺林業集団、省農業総局の情報化構築の特別調査に参加した。再生、特にウェブサイトの構築。


第二は、林業ウェブサイトの構築をさらに強化し、宣伝の党管理とイデオロギーの党管理の考え方を強調するための新しいアイデアを決定することです。林業の主要な世論の立場としてのウェブサイトの状況の複雑さと重責を十分に考慮し、党の宣伝統制と党のイデオロギーを堅持するという基本原則を堅持し、世論活動の指導と管理をしっかりと管理し、林業ウェブサイトの主流メディアの役割を十分に発揮し、世論を誘導する能力とニュース宣伝のレベルを効果的に向上させる。林業ウェブサイトを党や政府の情報公開、リアルタイムニュースの放送、世論の収集、サービスガイドの提供、公共事業の受付、企業製品の宣伝、林業イメージの表示などを行うための総合プラットフォームとして短期間で構築するよう努める。林業ウェブサイトの情報伝達能力と処理能力を強力に改善し、林業の発展と建設の成果を宣伝・表示し、国民の合理的な要求を反映し、社会世論を正確に報告し、法律に基づいた行政権力の運営プロセスのオンライン公開を促進し、重要な決定を適時公表するという主要な機能を完全に実現する。

3つ目は、専門的な業務組織を設置し、業務責任を明確にすることです。林業ホームページ構築指導グループが設立され、総行政常務副部長を団長とし、党委員会宣伝部、総行政室、情報センターなどの部門の主な責任同志が副団長となった。日常業務を遂行するための専門的な作業グループを設立します。

3来年の全体的な作業のアイデア


2015年の林業政務公開作業は引き続き中国共産党第18回全国代表大会の精神、特に第18期党中央委員会第4回総会の精神を徹底して実施する。道政情報公開室の指導と指導のもと、法に基づく行政の推進に努めるとともに、政務公開制度の構築と業務の一層の強化に努めてまいります。運営メカニズムの構築は、オンライン行政承認、オンライン行政相談、公共事業投資、大規模政府調達入札、人事管理発表、3つの公的資金管理に重点を置き、人民の暮らしと森林地帯の生態文明の建設に新たな貢献をします!

   
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