黒森紋［2018］No162｝

 

 

 

「2018年黒竜江省林業林業区」の発行について

春の耕作期における精製油市場の特別調整｝

作業計画の通知

 

牡丹江、松花江、合江林業管理局傘下の主要な国有森林管理局:

「黒竜江省林業区春耕期間中の精製石油市場特別是正作業計画」が発行されましたので、遵守してください。

黒竜江省森林産業局

2018 年 4 月 13 日

(このアイテムは一般公開されています)

2018 年 4 月 16 日、黒竜江省林業総局発行

2018 年、黒竜江省林業区の春の除雪作業中

精製石油市場向けの特別な調整作業計画

「2018 年春の耕作期における黒竜江省精製石油市場の特別是正作業計画の発行に関する黒竜江省人民政府総局の通知」（黒竜江省明川局［2018］第 8 号）および黒竜江省商務局の「特別是正作業計画の効果的な実施に関する緊急通知」によると、林業総局は、省内林業地域における精製油市場の運営秩序をさらに是正・標準化し、精製油の違法・違法操業を厳しく取り締まり、経営者と消費者の正当な権益を確保し、林業地域における精製油市場の健全かつ秩序ある発展を促進するため、「春耕期における省内の精製油市場の是正作業」（平商明典[20]18】第4号）を制定した。は、2018年の春の耕起期間中に林業地域の精製油市場の特別整流作業を実施することを決定し、この作業計画を策定しました。

1全体的な要件

省政府の取り決めと取り決めを実行し、2018年の春の耕起期間中に林業地域の精製油市場の特別是正措置を包括的に実行し、精製油市場の特別是正作業を現時点で重要な任務と見なし、これを非常に重視し、慎重に展開し、責任を定め、地方の監督責任を強調し、時間と力を集中し、即時の成功を達成するために統一的に行動する この作業のための作業組織を設立し、作業計画を策定し、その作業を組織する春の耕起期間中の森林地域周辺の村落における農油の生産、輸送、保管、販売の検査と管理を中心に、計画的に推進します。管内の精製油市場の総合的かつ集中的な地引網調査を実施し、林業地域の精製油事業体に対する多様かつ多様な石油供給経路の混沌とし​​た現状を一変させる必要がある。精製石油市場の運営におけるあらゆる違法行為を厳しく取り締まり、特別な是正作業に行き詰まりや死角が残らないようにする。

各関係部門は総局の統一的指導の下、「誰が担当、誰が責任、誰が承認、誰が責任」、「一職二責任」の原則に基づき、安全生産を遂行しなければならない。「党と政府が同じ責任を共有し、共同管理する」という要求により、総局の統一的指導の下、資材（商務）を主導し、物資（商務）などの関連部門が長期的な是正体制を形成している。品質検査と供給源管理、安全監視、交通管制と輸送、違法操業を取り締まる法律を共同で執行する公安法執行。

2労働措置と原則の是正

1 テリトリーマネジメント、部門連携｝

         各重点国有林管理局は本区の総合治療事業の主体であり、本区内での総合治療事業を展開し、各関連部局が重点国有林管理局の主導の下で、分科会、綿密な調整、総合治療事業の展開を検討する。林業産業省は森林・林業地域における精製油市場の特別是正を統一的に指導する責任を負う林業・林業地域における精製油市場の特別是正指導グループを設立し、3つの検査チームに分かれて主要な精製油運営企業と重大事件を調査・処理している。

2部門分業とソース管理｝

         各関連部は、統合治療法、また側本部予算配分プロセスを組み合わせており、源から治療を開始する森林区移行法を対象としています。

3 報告受理メカニズムを確立し、集団監督メカニズムの役割を十分に発揮する｝

         各関連能部门本部门の業務职費設定立举报受理電话、受理群众举报、对集団輸送品油法は、真核を確認するために、規定の範囲内で実行される。

3修復時間

特別整流工事は2018年4月上旬から5月末までの2か月間、3段階に分けて実施されます。

1 スタートアップ段階（3月末まで）。林業総局は会議を開き、特別な是正作業計画を展開し、発行した。各主要国有森林管理局は管轄区域内の特別是正工事計画を策定し、責任分担を明確にし、是正内容を公表して是正工事を開始した。特別是正作業計画は、総局の森林・林業分野における精製油市場の特別是正指導グループに報告されるものとする。

2 修復段階 (2018 年 4 月 1 日から 5 月 20 日まで)。総局の林業地域における精製油市場の特別是正作業を主導するグループの統一されたリーダーシップの下、すべての主要な国有森林管理局がそれぞれの管轄区域における特定の是正作業に責任を負っている。関係各部門が連携して行動し、協力し合います。特別是正作業計画によると、管内のガソリンスタンド、精製石油卸売、倉庫企業に対して全面的・行き止まりのない引き網検査を実施し、精製石油製品の違法・違法操業を厳しく取り締まり、典型的な事例を摘発し、企業に是正を促す。各重点国有森林管理局の集中是正期間中、総局林業森林区域における精製油市場の特別是正作業指導グループは、各重点国有森林管理局の特別是正作業を監督・検査し、精製油経営企業の重点立入検査を実施する。

3 概要ステージ (2018 年 5 月 21 日～5 月 31 日)。主要な国有森林管理局と林業総局の視察団は5月25日、総局林業分野の精製油市場特別是正作業の主導グループに精製油市場の特別是正作業の概要を報告した。

4特別な修正内容

1 「精製油小売業許可証」及び営業許可を取得せずに、無許可でガソリンスタンド、貯蔵所、スキッドマウント給油施設の建設、移動給油車等を使用して精製油を販売する行為。

2 品質が基準以下の精製油製品、および国家によって販売が禁止または廃止された精製油製品の販売。

3 測定器を破壊、改造したり、メーターを手短に操作したり、校正されていないもの、校正に合格していないもの、校正期間を過ぎた燃料ディスペンサーを使用する行為。

4 危険物道路運送許可を受けずに精製石油製品の道路運送を行うこと。

5精製油卸売企業は、精製油小売業の資格を取得していないガソリンスタンド（ポイント）に精製油を販売し、精製油小売業は、精製油卸売業の資格を取得していない企業から精製油を購入する。

6 精製石油事業企業は、建設および操業時に環境保護法および規制に違反する。

7 火災安全要件を満たしておらず、潜在的な安全上の問題を抱えている精製​​石油事業部門。

8 法律に基づき建設用地を取得せずにガソリンスタンドや石油貯蔵所を建設する行為。

9 都市計画および農村計画に準拠しない、または計画許可のないガソリンスタンドおよび石油貯蔵所の建設。

10 安全条件を確認せずに建設を開始する、危険化学物質の操業許可を取得せずに違法に操業する、範囲を超えて操業する、有効期限が切れた操業を行うなどの違法行為。

11 その他違法な精製石油製品の営業活動。

5役割分担｝

各主要国有森林管理局は、その管轄区域内の特定の特別是正作業に責任を負い、関連部門を組織してそれぞれの任務を遂行し、緊密に協力し、共同行動をとります。

1 資材部門は、「精製油小売業許可証」や営業許可を取得せずにガソリンスタンド、貯蔵所、スキッドマウント給油施設を建設したり、移動式給油トラックを使用して精製油を販売したりする行為を重点的に検査する。精製油卸売企業は、精製油小売業の資格を取得していないガソリンスタンド（ポイント）に精製油を販売し、精製油小売業は、精製油卸売業の資格を取得していない企業から精製油を購入する。

2 品質監督部門は、測定器の破壊や改造、短時間作業、未校正、校正不合格、校正期間を超過した燃料ディスペンサーの使用などの行為を重点的に検査します。品質が基準以下の精製油製品や、州によって販売が禁止または廃止された精製油製品の販売。

3 運輸部門は、危険物道路運送許可を取得せずに精製石油製品の道路運送に従事する者を重点的に検査する。

4 生産安全監督管理部門は、安全条件を検討せずに建設を開始し、危険化学品営業許可を取得せずに違法に操業し、範囲を超えて操業し、許可が失効した状態で操業するなどの違法行為に焦点を当てています。

5 公安部門は、精製石油製品の売買における犯罪、公務執行妨害、市場規制における法律に対する暴力的抵抗の疑いのある者の検査に重点を置く。公安と消防は、火災安全要件を満たしておらず、安全上のリスクを引き起こす精製石油事業の検査に重点を置く。

6 環境保護部門は、環境保護法規制に違反する精製石油事業会社の建設と運営を重点的に検査する。

7 土地資源管理部門は、法律に基づいて建設用地を取得せずにガソリンスタンドと石油貯蔵所の建設を検査することに重点を置く。

8 建設計画部門は、都市計画や農村計画に従わない行為、または計画や建設許可のないガソリンスタンドや石油貯蔵所の建設の検査に重点を置く。

6市場規制に対するセーフガード措置

1意識を徹底的に高め、リーダーシップを効果的に強化する｝

すべての主要な国有森林管理局は、この特別整流作業の重要性を十分に理解し、それぞれの管轄区域内の特定の特別整流作業に責任を負い、それぞれの管轄区域内の特定の特別整流作業の責任を負う主体にならなければなりません。彼らは精製油市場のための特別な是正作業機関を設立し、その任務を遂行し、緊密に連携し、共同行動を取るために関連部門を組織しなければならない。総局は林業地域の精製油市場の特別是正のための指導グループと検査チームを設立し、林業地域の精製油市場の特別是正の統一的な指導と調整、主要な国有森林管理局の特別是正業務の監督と立入検査を担当している。

2慎重に組織され、実行される

すべての主要な国有森林管理局は、林業総局の要求に従い、具体的な作業計画を策定し、任務の目的を明確にし、作業の調整を調整し、任務の分割を実施し、作業計画とタイムノードの要件に従って各種の整流作業の実施を進め、また、特別整流において真に効果的な成果を達成するために、整流作業における良い経験と実践をタイムリーにまとめ、促進しなければならない。

3 広報を強化し、機運を高め、世論誘導の役割を十分に発揮する。林業・林業分野の主要メディアは、特別是正措置に関する広報・報道を強化し、この特別是正措置の重要性を広く宣伝し、機運を醸成し、雰囲気を醸成し、否定的な事例を暴露し、社会的懸念に応え、精製石油製品の違法事業活動に対して高圧的な姿勢を維持しつつ、違法事業者が機会を減らし、自覚的に処罰を受け入れることができるようにすべきである。

4 特別な是正作業は、社会のあらゆる部門の参加、公的監督、厳格な規律、そして真剣な説明責任に密接に依存します。特別な是正作業中、私たちは法令を厳格に遵守し、作業規律を遵守し、標準的で公正かつ文明的な法執行を確保する必要があります。職務怠慢、職務怠慢、隠蔽を行ったリーダーやスタッフは、関連規定に従って真剣に対処しなければなりません。是正作業中に発見された法令、規律違反の疑いがある場合は、懲戒検査監督機関に引き渡し、法律に基づいて調査、処罰を行うものとする。

5 林業地域における特別な是正のための報告チャンネルを拡大し、円滑化する。総局および主要な国有森林管理局の関連部門は、苦情および通報ホットラインを国民に公表し、違法行為および犯罪行為に関する手がかりを速やかに受け入れ、タイムリーかつ効果的な調査とフィードバックを実施し、特別な是正を促す社会環境を形成しなければならない。

7違反行為・違反行為への対応措置｝

1 林業地域の精製油事業体は、系統外から粗悪油や混合油を許可なく購入している。発見次第、関係部署を組織し検証を実施いたします。事実であれば、法と規律に基づいて厳正に対処させていただきます。

2 粗悪な石油を販売し、消費者に多大な損害を与え、状況が深刻な場合は、検証後、商務省の「精製油市場管理措置」（2006 年商務省令第 23 号）の関連規定に従って処罰され、関係責任者が責任を問われます。

3 精製油製品を無許可で、または業務範囲を超えて運営する行為は、商務省の「精製油市場管理措置」（2006 年商務省令第 23 号）の関連規定に従って調査され処罰されるものとする。

4 生産安全規定に違反し、「危険化学品営業許可」を取得せずに違法に操業し、潜在的な安全上の危険を是正しない者は、関連規定に従って生産安全監督管理部門により処罰される。

5 環境保護の検査と受け入れ手続きが完了しておらず、関連する国内規制が実施されていない場合、環境違反は関連規制に従って環境保護部門によって処罰されます。

6 火災受入報告書を持たない者、または精製油の火災安全管理に関する規定に違反した者は、関連規定に従って消防署により処罰される。

7 精製油を違法に販売するために森林地帯に進入するタンカーを断固として取り締まります。発見されれば、各森林地域の公安局および関連法執行部門が罰則を科すことになる。

8 総局林業分野における精製油市場の特別是正を主導するグループのリスト

チームリーダー：馬春平、党委員会委員兼総行政副部長

副チームリーダー：李清国、総局資材局長

メンバー：省林業公安局副局長、隋雪峰氏

国家林業局労働安全監督局研究員、郭宝東氏

林業総局品質技術監督局副局長胡北松氏

林業総局環境野生生物保護局副局長賈西博氏

林業総局資材局副書記の張新氏

ディン・ヤン、林業総局資材局副局長

林業総局資材局副局長、董新強氏

指導グループの下に事務所がある。この事務所は総局資材局にあり、林業地域における精製油市場の特別是正のための指導グループの日常業務を担当している。

ディレクター: 張新、総局資材局副書記

メンバー：彭海天（ペン・ハイティアン）総務省資材局石油管理課主任｝

ユ・ボヨン、資材総局石油会社運営部長

連絡先番号: 0451—82800887

主導グループは、精製油市場におけるこの特別な精留作業の監督と立入検査に重点を置く有能な人材を選出するために、メンバーユニットによって選ばれた3つの検査チームで構成されています。

第一グループ：牡丹江森林区の監督と要所検査を担当。

チームリーダー：隋学峰・東新強

メンバー: Jia Xibo、Yu Boyon、Fu Chensheng、Liu Chao

第二グループ：松花江森林区の監督と要所検査を担当。

チームリーダー: 張新鵬宏光

メンバー：劉剛、陸芳、李波｝

第三グループ：合江森林区の監督と要所検査を担当。

チームリーダー: 郭保東丁燕

メンバー：胡北松、彭海天、張小平、陸復興信