|
 |
現在の場所:ホームページ -> 企業関連 -> 情報開示 -> 一般管理文書 |
| ヘッセン州首都 [2018] No 328 | |
| 2018-06-28 | |
「黒竜江省重点国有林区」の発行について
森林破壊と開拓のための特別行動の実施計画に関する通知
すべての森林管理局、すべての森林局、主要な国有森林管理局、省林業アカデミー、黒竜江省林業職業技術学院:
「黒竜江省主要国有森林地域における森林破壊と開拓に対する特別是正措置実施計画」が交付されました。良心的に実行してください。
黒竜江省森林産業局
2018年6月27日
（この記事は一般公開されています）
Cc: 州林業草原局、州林業局の州長官室、規律検査委員会および総局の広報
営林局、組織部、企画部、財務部、信書・電話室、政策規制部、
50074_50126|
区森林局局長室、河北省国営森林管理支局。
2018 年 6 月 28 日、黒竜江省林業総局発行
黒竜江省の主要な国有森林地域
森林破壊と埋め立てに対する特別な是正措置の実施計画
中国共産党第19回党大会の精神と習近平総書記の新時代の生態文明思想を徹底し、森林資源の保護・管理をさらに強化し、生態文明の建設を促進し、森林を破壊する森林伐採と埋め立てを厳しく取り締まるために、この計画は「国家林業草地局の特別是正措置の実施に関する通知」の要求に従って策定された。主要な国有林地域における森林破壊と開拓」を参照し、本省の主要な国有林地域の実態に基づいています。
1 特別な是正措置の指針となるイデオロギーと目標
生態文明の建設に関する第19回中国共産党全国代表大会の精神と新時代の生態文明に関する習近平総書記の考えに基づき、森林土地を保護するための最も厳格な制度と厳格な措置に基づき、法規制に基づく検査、全支部の設置、説明責任を通じて森林伐採と開拓を厳しく取り締まり、森林土地の保護と管理のための長期メカニズムを確立し、林業地域と森林地域の森林資源の安全を確保する。森林保全目標は計画通りに達成される。
2特別是正措置の主な任務｝
「事実を究明し、責任を明確にし、協力して困難に取り組み、着実に前進する」という理念のもと、衛星画像判読、現地確認、訪問調査等を駆使して、以下の主な業務を遂行してまいります。
(1) 林業森林区域内の各森林管理単位の森林権利証内で、2013 年以降に不法に埋め立てられた森林地の包括的な浄化と調査を実施する。森林伐採と開墾の時期、面積、場所、元土地の種類、請負業者、耕作者、国の穀物栽培補助金の享受、基本農地に含まれるかどうか、営林局の使用料、侵害土地が発行したその他の所有権証明書、土地登記などを調査・検証する。
(2) 森林伐採・埋め立ての原因を究明し、現地で検証し、双方が確認・署名する。
(3) 森林の伐採・リサイクル計画、植生回復の政策・対策を策定する。
(4) 法令および規律に従い、責任を果たし、厳格に責任を追及します。
3特別是正措置の組織体制｝
我が省の主要国有林地域における森林伐採と開墾に対する特別是正措置を包括的に実施するため、林業総局は森林伐採と開墾に対する特別是正措置を指導グループ、監督グループ、特別作業部会を設置した。すべての森林管理局と営林局（国営森林管理局）は、作業を迅速に実行するために、対応する作業機関を設立しなければなりません。
(1) 林業総局の森林破壊と開拓に関する特別行動指導グループ｝
チームリーダー：李坤（総政党委員会書記）
副チームリーダー：馬建陸（総政党委員会副書記）
蒋伝君（党委員会委員兼総行政副部長）
ヤン・ボー（総政党委員会委員、規律検査委員会書記）
徐江（党委員会委員兼総行政副部長）
鄭泰林（党委員会委員兼省林業公安局総局副局長）
ディレクター)
王春傑（総政党委員会委員兼宣伝部長）
趙紅宇（党委員会委員兼総行政組織大臣）
王清文（総政部首席エコノミスト、林業局長）
メンバー：王清源・総行政規律検査委員会副書記兼総行政監督局長
王林天・総政財政部長
宋志剛・総行政企画統計部長
総局環境野生生物保護局長、劉長生氏
Ye Bo、総行政組織部次長
総行政政策規制部副部長、劉志明氏
総局苦情・相談室長、劉偉氏
張延鵬、総行政林業局副局長
唐岳総局天然資源局副局長
魏和省林業公安局副局長
Bai Xuhui、省森林資源局副局長
張潔、省森林資源管理局研究員
寿河省第一森林調査計画設計院所長
王崇民、第二省森林調査計画設計院所長
林宏、第三省森林調査計画設計研究所所長
森林伐採と埋立に対する特別是正措置に関する国家林業局の要求に従い、主導グループは林業森林地域における森林伐採と埋立に対する特別是正措置を包括的に主導する。特別是正措置に関する合同会議を開催するために、地方人民政府、公安機関、検察機関と連絡および調整する。運営上の主要な問題を検討および解決し、緊急事態に対処するために、定期的または不定期に主要グループ会議を開催します。
主導グループは州森林資源管理局に事務所を構えています。指導グループのリーダーシップの下、同省の主要な国有林地域における森林伐採と埋め立てに対する特別是正措置の日常業務に責任を負っており、これには実施計画の策定、特別是正措置の組織、実施、監督と検査、森林伐採と埋め立て問題の調査と処理、森林資源の保護と管理に関する政策と規制の広報、主要な問題の調整と解決、重大な出来事のタイムリーな報告が含まれる。
監督：徐江（兼務）｝
副理事: Bai Xuhui (兼任)、Wei He (兼任)、Zhang Jie (兼任)、
事務局スタッフは、主要グループの各メンバーユニットの関係者で構成されています。指導グループの統一された指導の下、各構成組織は責任分担に従ってその任務と責任を遂行し、森林伐採と開拓に対する特別な是正措置を共同で実施しなければならない。
(2) 主導グループには監督グループと特別作業グループがある
1 監督チーム｝
宜春、牡丹江、松花江、合江の森林地域をそれぞれ担当する4つの監督グループを設立する。宝山森林地域における森林破壊と埋め立てに対する特別な是正措置の実施を監督および指導し、進捗状況を監視し、方針を検討し、作業中に遭遇した問題を解決し、主要グループ事務所に作業を報告する責任を負います。
2特別ワーキンググループ｝
（１）技術審査チーム｝
資源局が中心となり、各機関を調整し、既存の衛星リモートセンシングデータ等の関連情報、2013年以降の森林地変更調査で発見された森林伐採・埋立跡などの情報を林野局に提供する役割を担っています。また、不適地区画（埋立の時期や期間、埋立前の地形など）を特定し、特定結果を公表します。
（２）法執行監察チーム｝
公安局が主導権を握り、特別森林伐採・開拓行動の主導グループ事務所から引き渡された確認済みの土地を調査する責任を負っている。森林局は森林の土地を回復し、森林植生を回復する責任があります。
（３）調査・説明責任チーム｝
規律検査委員会（監督局）は、法律と規制に従って、違法な森林伐採と埋め立ての責任者を調査し、処罰し、責任を問うことを主導します。特別是正活動中に職務不履行、職権濫用、職務怠慢、えこひいき行為、その他の行為を行った指導的幹部と職員は法律と規定に従って処罰される。
森林管理局は、森林の時限修復計画の実施を主導的に監督し、国家森林・草地局や省政府の関連部門と連携して資金を確保し、農地を森林に戻し、湿地を戻す計画の実施を保証する。
(5) 請願・安定維持チーム｝
請願事務局は、森林伐採と開拓の特別是正事業中に大衆からの請願を受け付け、宣伝と指導を強化し、関連政策と規制を普及させ、森林地域の社会的安定を確保する責任を負っています。
4 アクションステップとタイムスケジュール
この特別な整流動作は 5 段階で実行されます。 1 つ目は、森林伐採区画を埋め立てる前に衛星画像を使用して、時間、面積、土地の種類を確認することです。 2 つ目は、各森林管理単位がその管轄区域内の森林伐採と埋め立て地に対して特別な修復と調査を実施し、説明責任を負うことです。第三に、林業総局が各森林管理単位の特別開墾行為の検査と受理を組織することである。 4つ目は、森林伐採と埋め立てという特別な修復措置を実施せず、適切な調査と対処を怠った森林管理単位を是正することである。 5つ目は作業概要レポートです。
(1) 2018 年 7 月 1 日から 7 月 31 日まで、各森林管理単位と所管の省計画機関は共同で衛星画像を使用して、森林破壊区画の埋め立て前に埋め立て時期、面積、土地の種類を検証し、森林伐採と埋め立てのための特別是正作業中に黒竜江省の主要国有森林地域における森林破壊と埋め立て区画のリストを作成した。
(2) 各森林管理単位は、2018 年 8 月 1 日から 10 月 15 日まで、法令に従い、その管轄区域内の森林伐採と開墾の責任者を調査、処罰し、責任を追及し、10 月 15 日までに総局の森林伐採と開墾の特別是正措置指導グループに調査と責任状況を報告しなければならない。
(3) 2018 年 10 月 16 日から 10 月 31 日まで、総局の特別森林伐採・埋め立て是正活動指導グループが査察・受け入れを組織した。
(4) 2018 年 11 月 1 日から 11 月 30 日まで、特別な是正措置の要件に従って検査および検収に不合格となったユニットに対して是正通知が発行され、所定の是正措置が完了するまでの期限内に是正措置が策定されます。
(5) 2018 年 12 月 1 日から 12 月 25 日までの特別是正措置の進捗状況を要約し、年次作業報告書を作成し、12 月 31 日までに国家森林草原局に提出する。
5 安全措置と要件
(1) 森林伐採と埋め立てのための特別整流事業は、複雑で体系的なプロジェクトである。各レベルの党と政府の主要指導者はこれを重視し、長期にわたる森林伐採と開拓、森林農民間の顕著な紛争などの複雑な状況を十分に理解し、慎重な調査、共同配備、慎重な調整、迅速な推進を行わなければならない。各森林管理単位がこの特別是正措置の実施主体となる。専門部隊を配置し、作業計画を策定し、責任と任務を明確にし、特別な是正措置を迅速に実行し、森林伐採と埋め立ての実態を把握し、個別、世帯ごと、個人ごとに処理策や意見を検討する必要がある。さまざまな森林地域にある林業総局の森林資源監督機関と森林局は、それぞれの管轄区域およびそこに駐留する部隊における森林伐採と埋め立てに対する特別な是正措置の監督を担当し、作業の進捗状況や遭遇した主要な問題について適時に報告する責任を負っています。
(2) 森林破壊と開拓に関する特別是正措置のための合同会議システムを確立する。林業総局の関連部門は、監督、検察、裁判所、公安、国家林業局の省長官室との合同会議システムを確立し、コミュニケーションと連携を強化した。会議は毎月または重大な問題が発生したときに開催され、特別是正措置における重大な問題を検討および解決します。確認された森林土地および森林資源の破壊事件は、強力な抑止力を形成するために、法律に従って迅速に逮捕、起訴され、裁かれなければなりません。地元の村民や社会などに関わる森林伐採や埋め立ての場合には、地方政府、検察、司法機関の強力な支援が得られるべきである。各森林局（国有林野局）はまた、緊急かつ複雑な問題にタイムリーに対処するために調整および協力するために、地方自治体、監督、公安、および住民委員室との共同作業メカニズムを確立する必要があります。
(3) リモートセンシング手法と現地調査や訪問を組み合わせた手法を駆使し、既存の森林資源調査やアーカイブデータを基に、森林伐採・開墾時期、面積、位置、旧地地形、請負者、開墾者、開始時期などについて調査・検証を行うとともに、承認権限者・承認者の有無を把握する必要がある。それが基本農地に含まれており、国の穀物作付補助金を受けているかどうか。土地使用証明書が発行され、土地登記が行われるかどうか。手数料の支払いの有無等を体系的に調査します。リモートセンシング衛星画像の解釈に基づいて、在庫担当者は現場で確認し、確認の署名をし、責任を果たし、洗浄と検査作業の品質を厳密に管理する必要があります。上記の状況が検証および決定できない場合は、適時に特別是正措置弁公室に報告しなければならず、特別是正措置弁公室は検証および確認のために地方人民政府と調整します。地方人民政府が確認できない場合は公開捜索・捜索を行う。公告期間後に誰も請求しなかった場合は、テラヌリウスとして回収されます。
(4) さまざまな時期の森林破壊と開拓行為は真剣に調査され、法律と規制に従って処罰されなければならない。中国共産党第18回党大会以降、森林を開墾した者は、不法森林伐採と開墾について厳重に調査・処罰されなければならず、関係責任者は「党・政府指導幹部の生態環境被害に対する会計責任措置（裁判）」及び幹部管理当局に基づき厳しく責任を問われなければならない。
(5) 森林の干拓計画と植生の回復計画は同時に策定されるべきである。この森林伐採と埋め立てのための特別な修正作業は、棚卸し、処理、森林土地の埋め立て、植生の回復を行うことによって実行されました。特別修復措置の迅速な実施を通じて、破壊された森林土地をただちに浄化して埋め立て、森林と湿地を湿地に戻すための現実的かつ実行可能な計画を策定し、林業総局が「森林土地保護利用計画」を実施する際に発令した３年間の森林回復目標までにできるだけ早く植生を回復する必要がある。同時に、新たな埋め立てを阻止するためには、森林の保護・管理を効果的に強化し、管理・保護対策をさらに強化し、省内の主要国有林地域における森林破壊と埋め立ての問題を根本的に解決する必要がある。
添付資料：黒竜江省の主要な国有森林地域の開拓のための特別是正措置中の森林伐採
干拓地の一覧｝
—2—
—3—
|
|
 |
||||||
| ポーカーオンライン無料後援 相談・監督ホットライン: 0451-82622425 電子メール: sgzwgk@126com 住所: 黒竜江省ハルビン市南港区文昌街66号 |
||||||
| |
||||||